Закон 2022 года о реформе и целостности EB-5: последствия для городских проектов в новом ландшафте обозначения TEA

Закон о реформе и целостности системы EB-5 от 2022 года (RIA) внес существенные изменения в Программа для инвесторов-иммигрантов EB-5В частности, полномочия по определению целевых зон занятости (Targeted Employment Areas, TEA) перешли от органов власти штатов к Службе гражданства и иммиграции США (United States Citizenship and Immigration Services).USCIS). Это изменение имеет потенциальные последствия для проектов EB-5, особенно для проектов в городских районах. В этой статье мы подробно рассмотрим эти последствия.

Ключевые изменения в проектах EB-5 с высоким уровнем безработицы:

1. Определение зоны высокой безработицы: RIA уполномочивает министра национальной безопасности или уполномоченное им лицо определять район с высоким уровнем безработицы. Такой зоной может быть участок переписи населения или смежные участки переписи населения, где новое коммерческое предприятие ведет основную деятельность, а средневзвешенный уровень безработицы составляет не менее 150% от среднего уровня безработицы по стране.
2. Запрет на деятельность других должностных лиц: RIA прямо запрещает любому другому федеральному чиновнику или чиновнику штата или местного правительства определять целевой район занятости как район с высоким уровнем безработицы.
3. Продолжительность обучения: Статус зоны с высоким уровнем безработицы сохраняется в течение двух лет с момента подачи заявки или на момент инвестирования. Этот статус может быть продлен еще на два года, если регион продолжает соответствовать установленным критериям.
4. Дополнительные инвестиции не требуются: Если инвестор-иммигрант инвестировали необходимый объем капитала в целевую зону занятости, отнесенную к зоне с высоким уровнем безработицы, в течение периода, когда эта зона была отнесена к данной зоне, они не обязаны увеличивать объем инвестиций в связи с истечением срока действия данной категории.

Сравнительный анализ: Назначение TEA до и после принятия Закона 2022 года о реформе и целостности системы ВБ-5

Чтобы лучше понять изменения, внесенные Законом о реформе и целостности EB-5 от 2022 года (RIA), полезно сравнить новые правила присвоения статуса целевой зоны занятости (TEA) с ранее действовавшими. В следующей таблице приведено сравнение ключевых аспектов присвоения статуса TEA до принятия RIA и после принятия RIA. Важно отметить, что практика, действовавшая до внесения изменений в законодательство, различалась в зависимости от штата, поскольку в каждом штате существовали свои критерии и процедуры выделения TEA. Изменения, внесенные после принятия Закона, направлены на обеспечение единообразия и последовательности в этом процессе.

Обращаем ваше внимание на то, что практика, действовавшая до введения поправок в законодательство, отличалась в зависимости от штата, поскольку каждый штат имел свои собственные критерии и процедуры для определения TEA. Изменения, вносимые после RIA, направлены на обеспечение единообразия и последовательности в этом процессе.

Последствия для городских проектов EB-5:

Ожидается, что передача полномочий по присвоению статуса TEA от органов власти штатов к USCIS окажет существенное влияние на проекты EB-5 в городских районах. Вот как:

1) Единообразие и согласованность:

Новые правила обеспечивают более единообразное и последовательное применение критериев для присвоения статуса TEA. Это может уравнять шансы проектов в различных городских районах, так как при присвоении статуса больше не будут применяться различные государственные критерии.

2) Усиление контроля:

В связи с тем, что USCIS теперь отвечает за присвоение статуса TEA, возможно усиление контроля и увеличение сроков рассмотрения заявок EB-5. Это может повлиять на сроки реализации городских проектов, рассчитывающих на финансирование по программе EB-5.

3) Влияние на регионы с высоким уровнем безработицы:

Новые правила могут привести к тому, что некоторым городским районам будет сложнее попасть в категорию районов с высоким уровнем безработицы. Это связано с тем, что теперь для определения статуса используется строгая формула, основанная на переписных участках, что может не благоприятствовать густонаселенным городским районам с высоким уровнем безработицы.

4) Привлечение инвесторов:

Эти изменения могут повлиять на привлекательность городских проектов для потенциальных инвесторов. Если городской район теряет статус TEA в соответствии с новыми правилами, то требуемый размер инвестиций для инвесторов EB-5 увеличивается, что может сделать проект менее привлекательным для инвесторов. Это также может поставить проект под угрозу, если ему все еще необходимо привлечь капитал EB-5.

5) Сельские проекты становятся все более популярными:

Закон о реформе и целостности программы EB-5 от 2022 г. вводит новое положение, согласно которому часть виз EB-5 резервируется специально для инвестиций в сельские районы и районы с высоким уровнем безработицы. Согласно этому закону, 20% виз зарезервировано для квалифицированных иммигрантов, инвестирующих в сельскую местность, а 10% - для тех, кто инвестирует в район, обозначенный как район с высоким уровнем безработицы. Это новое положение потенциально может сделать сельские проекты более привлекательными для инвесторов. Ранее городские районы, особенно расположенные в крупных городах, часто могли квалифицироваться как TEA, объединяя участки переписи населения, но теперь эта практика была ограничена в соответствии с RIA. Благодаря новым правилам проекты в сельской местности могут стать более конкурентоспособными, поскольку для них теперь зарезервирована специальная часть виз. Кроме того, в соответствии с новыми правилами приоритет отдается обработке и рассмотрению петиций для сельских районов. Это потенциально может привести к ускорению сроков рассмотрения петиций для инвесторов в сельские проекты, что еще больше повысит их привлекательность. Однако важно отметить, что влияние этих изменений будет зависеть от того, как USCIS будет их реализовывать и как инвесторы отреагируют на новый ландшафт обозначений TEA.

Заключение:

Закон 2022 года о реформе и целостности системы EB-5 внес изменения, которые могут существенно повлиять на проекты EB-5 в городских районах. Разработчикам проектов и потенциальным инвесторам крайне важно понимать эти изменения и их последствия. Как всегда, для эффективной навигации в сложностях процесса EB-5 рекомендуется консультироваться с опытными иммиграционными адвокатами. Чтобы проконсультироваться с экспертами нашей фирмы по вопросам иммиграции для получения визы EB-5, пожалуйста связаться с нами.