Опубликовано 24 апреля 2020 года | По Майкл А. Харрис

В то время, когда глобальная пандемия COVID-19 охватила Соединенные Штаты в прошлом месяце, экономика США остановилась. Частично это закрытие привело к закрытию полевых отделений Службы гражданства и иммиграции США (USCIS), а также почти всех посольств и консульств США по всему миру. Застряли за границей многие иностранные граждане, которые еще не получили иммиграционные или неиммиграционные визы по всему миру.

Пока не видно конца, поскольку вирус опустошает США, существует неопределенность, так как прямые иностранные инвестиции в США также, похоже, иссякли. Учитывая исторические и статистические доказательства благотворного влияния иммиграции в Соединенные Штаты, многие иммигранты за пределами страны надеются помочь США в борьбе с пандемией, либо путем предоставления своей медицинской и медицинской экспертизы, либо путем предложения инновационных бизнес-решений для борьбы с американцами. бизнес.

На этой неделе политика добавила больше беспокойства в и без того тяжелую индустрию бизнес-иммиграции. 22 апреля 2020 года администрация Трампа официально опубликовала распоряжение под названием «Прокламация о приостановлении въезда иммигрантов, которые представляют риск для рынка труда США во время восстановления экономики после вспышки COVID-19.»

На кого распространяется запрет на поездки?

Провозглашение было опубликовано после удивительного поста президента Трампа в Твиттере после 22:00 по восточному времени в понедельник, 20 апреля 2020 года. Ключевое слово в его твите было то, что президент Трамп «приостановит иммиграцию». в Соединенные Штаты". Это указывало на то, что новый запрет на поездки будет распространяться только на лиц, находящихся за пределами Соединенных Штатов. Обсуждения в прессе и с представителями администрации Трампа или администрации Трампа также показали, что запрет на поездки будет распространяться только на иностранных граждан, желающих «въехать» в страну. Но самым большим вопросом было, к кому будет применяться запрет на поездки?

В предыдущих запретах на поездки, изданных президентом Трампом, юридической причиной запрета был раздел 212 (h) Закона об иммиграции и гражданстве. Этот раздел закона был основным моментом рассмотрения Верховным судом США при соблюдении запрета на поездки. Закон гласит:

F) приостановление въезда или введение ограничений президентом. Всякий раз, когда президент считает, что запись любой иностранец или любой класс иностранцев в Соединенных Штатах будет наносить ущерб интересам Соединенных Штатов, он может путем провозглашения, и в течение такого периода, который он сочтет необходимым, приостановить запись всех иностранцев или любого класса иностранцев, как иммигранты или неиммигрантыили навязать запись иностранцев любые ограничения, которые он может счесть целесообразными. Всякий раз, когда Генеральный прокурор обнаруживает, что коммерческая авиакомпания не соблюдает правила Генерального прокурора, касающиеся требований авиакомпаний к обнаружению поддельных документов, используемых пассажирами, направляющимися в Соединенные Штаты (включая обучение персонала по такому обнаружению), Генеральный прокурор может приостановить въезд некоторых или всех иностранцев, перевезенных в Соединенные Штаты такой авиакомпанией ». (Акцент добавлен.)

Освобождение от запрета на поездки - включая петиционеров EB-5

Будет ли президент Трамп запретить въезд в Соединенные Штаты иммигрантам и неиммигрантам, уже имеющим или еще не получившим визу? Провозглашение, опубликованное 22 апреля 2020 года, предоставило некоторые успокаивающие успокоения некоторым, но не всем иностранным гражданам.

Провозглашение запретит выдачу новых иммиграционных виз лицам, не имеющим штамп или другой проездной документ после даты вступления в силу заказа. Но, что важно, прокламация не распространяется на:

1. Любой законный постоянный житель США;

2. Любое лицо, желающее въехать в США по иммиграционной визе в качестве врач, медсестра или другой медицинский работник; проводить медицинские исследования или другие исследования, направленные на борьбу с распространением COVID-19; или выполнять работу, необходимую для борьбы, восстановления или иного смягчения последствий вспышки COVID-19; и любого супруга и не состоящих в браке детей в возрасте до 21 года любого такого лица;

3. Любое лицо, подающее заявку на визу для въезда в Соединенные Штаты в соответствии с Программа для инвесторов-иммигрантов EB-5;

4. Супруги и дети в возрасте до 21 года граждан США;

5. Любой, чей въезд будет способствовать достижению важных целей правоохранительных органов Соединенных Штатов;

6. Любой член вооруженных сил Соединенных Штатов и любой супруг и дети члена Вооруженных сил Соединенных Штатов;

7. Любое лицо, желающее въехать в Соединенные Штаты в соответствии со специальной иммиграционной визой. или

8. Любой человек, чья запись будет в Национальный интерес.

Что это может означать для EB-5

С точки зрения бизнеса, который может оказать существенное влияние на экономику США, этот поворотный момент не запрещает иностранным гражданам стремиться инвестировать в программу EB-5.

Не ясно, будут ли стандарты «национального интереса», которые будут применяться правительством, похожи или схожи с требованиями об отказе от национальных интересов, которые могут найти широкое применение для различных специалистов, которые могут в перспективе принести пользу экономике США, таких как ресторанная, гостиничная и другие отрасли сильно пострадали от глобальной пандемии.

Кроме того, интересно, что эта декларация освобождает заявителей ЕВ-5, которые могут в значительной степени ежегодно предоставлять ПИИ миллиарды долларов США. Программа EB-5 также создала десятки тысяч рабочих мест каждый год для работников США, с продолжительным эффектом, на протяжении более 10 лет. Призывы Конгресса или Президента снизить инвестиционный порог обратно до $500,000 могут помочь в дальнейшем стимулировании экономики США.

Смотреть вперед

В заключение, в ближайшие недели, безусловно, будет еще больше. В прокламации говорится, что в течение 30 дней он может добавить запрет или рекомендовать другие усовершенствования, чтобы помочь стимулировать экономику США посредством временных неиммиграционных виз. Было бы целесообразно, чтобы президент Трамп рассмотрел ограниченную программу условно-досрочного освобождения, аналогичную программе условно-досрочного освобождения президента Обамы, которая позволила бы некоторым иностранным гражданам получить разрешение на въезд в США.

Я бы рекомендовал использовать такой условно-досрочное освобождение для лиц, которые инвестируют в EB-5, что позволит им дождаться одобрения своей петиции и предложит желаемый экономический стимул для страдающих американских предприятий.