ÎNVĂȚI DE LA UN SPECIALIST CERTIFICAT CĂTRE CĂ CARTEA VERDE CU UN VIZIUNE EB-5, SAU CUM O AFACERI DIN STATELE NOASTRE SUNT RĂZUT EB-5 CAPITAL.
Peisajul în evoluție al imigrației pentru investiții EB-5
Imigrația pentru investiții a avut o tendință de creștere de peste două decenii. Programul pentru imigranți investitori, cunoscut și sub numele de Programul de vize EB-5, a fost instituit de Congresul SUA în 1990, în cadrul Legii privind imigrația din 1990 sau IMMACT90. Scopul său principal: stimularea economiei americane prin crearea de locuri de muncă și investiții de capital de către investitorii străini.
Inițial, programul EB-5 a oferit stimulente pentru investiții în zonele de ocupare a forței de muncă vizate (TEA), inclusiv în zonele rurale și în regiunile care se confruntă cu un șomaj ridicat. Aceasta a inclus reducerea investiției minime de la $1 milion la $500.000. De-a lungul timpului, ajustările au crescut investiția minimă la $800.000 în TEAs și la $1,05 milioane în alte zone.
Introducerea și evoluția centrelor regionale
În 1992, Congresul a încercat să sporească impactul programului EB-5 prin introducerea Programului pilot al centrelor regionale. Aceste entități private au fost desemnate pentru a promova creșterea economică și crearea de locuri de muncă în anumite sectoare geografice și industriale. În mod esențial, acestea puteau include în calculele lor crearea de locuri de muncă indirecte și induse, permițând un impact economic mai larg.
Succesul proiectului pilot a dus la reautorizarea acestuia și, în cele din urmă, la redenumirea sa ca Program de centre regionale în 2012. Congresul a rezervat, de asemenea, 3.000 de vize special pentru investițiile făcute în centrele regionale desemnate de USCIS, încurajând participarea în continuare a investitori și dezvoltatorii pe această cale a programului EB-5.
Legea privind reforma și integritatea EB-5 din 2022 (RIA): Modificări și implicații cheie
Programul EB-5 a suferit o transformare odată cu adoptarea Legii privind reforma și integritatea EB-5 din 2022 (RIA). Această legislație de referință consolidează transparența, asigură integritatea și fortifică stabilitatea programului EB-5. În plus, aceasta reafirmă programul Regional Center cu o reautorizare de 5 ani, asigurând continuitatea acestuia. Este important faptul că RIA protejează drepturile investitorilor preexistenți, stabilește orientări revizuite pentru sumele de investiții, alocarea vizelor și oferă o definiție clară pentru proiectele de infrastructură.
Principalele modificări introduse de RIA
Pentru a înțelege mai bine implicațiile Legii privind reforma și integritatea EB-5 din 2022, am rezumat schimbările cheie pentru dezvoltatorii și investitori în tabelul de mai jos:
| Schimbare | Descriere | Implicații pentru dezvoltatori | Implicații pentru investitori |
|---|---|---|---|
| Preluarea investitorilor preexistenți | RIA garantează că toți investitorii care au intrat în vigoare înainte de promulgare își păstrează eligibilitatea din momentul în care au depus cererea I-526, atât pentru I-526, cât și pentru I-829. | Dezvoltatorii își pot menține încrederea în proiectele în curs de desfășurare care implică investitori care au participat înainte de promulgare. | Investitorii de dinainte de promulgare își păstrează eligibilitatea, asigurând o tranziție fără probleme pe fondul modificărilor legislative. |
| Sume de investiții | Investiția minimă este acum de $800.000 într-o zonă de ocupare a forței de muncă (TEA), iar în regiunile care nu fac parte din TEA, suma crește la $1.050.000. | Dezvoltatorii din TEA vor înregistra probabil o creștere a numărului de potențiali investitori datorită cerinței minime de investiție mai mici. | Investitorii au acum claritate în ceea ce privește sumele minime de investiții și își pot planifica investițiile în consecință. |
| Vize rezervate | Vizele sunt "rezervate" în fiecare an fiscal: 20% pentru mediul rural, 10% pentru șomaj ridicat și 2% pentru infrastructură. Rezervele neutilizate se reportează în anul următor. | Dezvoltatorii din zonele rurale, din zonele cu un nivel ridicat al șomajului și din proiectele de infrastructură pot beneficia de un fond special de vize. | Investitorii care vizează aceste domenii specifice au o probabilitate mai mare de a obține viză. |
| Definiția proiectelor de infrastructură | Proiectele de infrastructură sunt definite ca fiind proiecte de investiții de capital administrate de o entitate guvernamentală pentru lucrări publice. | Dezvoltatorii care lucrează la proiecte de lucrări publice se pot califica acum pentru finanțare EB-5. | Investitorii au acum posibilitatea de a investi în proiecte de infrastructură susținute de guvern. |
| Aranjamente de investiții | Anumite interpretări ale USCIS în temeiul legii anterioare sunt blocate prin lege, inclusiv acordurile de răscumpărare și de îndatorare interzise, precum și fondurile de investiții donate și împrumutate. | Dezvoltatorii trebuie să se asigure că acordurile lor de investiții sunt conforme cu noile definiții statutare care au impact asupra lor în temeiul legislației americane privind investițiile în valori mobiliare și al legislației americane privind imigrația. | Investitorii ar trebui să fie conștienți de tipurile de fonduri și mecanisme de investiții acceptate. RIA a stabilit cerințe pentru aspecte precum redistribuirea, spre deosebire de versiunile anterioare ale legii. |
| Depunerea simultană | Investitorii și familiile acestora care se află deja în mod legal în SUA și care sunt eligibile pentru un număr de viză pot depune simultan cereri de ajustare a statutului împreună cu sau în așteptarea soluționării petiției I-526 a investitorului. | Această dispoziție nu are un impact direct asupra dezvoltatorilor, dar ar putea crește atractivitatea programului EB-5, atrăgând potențial mai mulți investitori. | Acest lucru simplifică procesul pentru investitorii care se află deja în SUA, accelerând capacitatea acestora de a-și ajusta statutul și evitând procesarea vizelor consulare. |
| Procesarea prioritară a proiectelor rurale | Proiectele din mediul rural au prioritate în procesarea USCIS. | Acest lucru încurajează dezvoltatorii să inițieze proiecte în zonele rurale datorită timpilor de procesare mai rapizi. | Investitorii care caută un timp de procesare mai scurt ar putea fi mai înclinați să investească în proiecte rurale. |
Aceste elemente suplimentare evidențiază eforturile continue de simplificare a programului EB-5, făcându-l mai ușor de utilizat și mai eficient atât pentru dezvoltatori, cât și pentru investitori.
Beneficiile programului de vize EB-5
Programul de vize EB-5 prezintă oportunități semnificative atât pentru întreprinderi în căutare de capital și investitorii individuali care urmăresc obținerea unei cărți verzi. Pentru întreprinderi și dezvoltatori, programul permite punerea în comun a capitalului de investiții străine pentru proiecte comerciale. Pentru investitorii individuali, programul oferă posibilitatea de a alege între implicarea directă într-o întreprindere comercială și punerea în comun a capitalului cu alți investitori într-un proiect de centru regional desemnat de USCIS.
Îndrumare expertă din partea echipei noastre experimentate
La firma noastră de avocatură, avem o perspectivă și o experiență unică, deoarece am reprezentat ambele întreprinderi comerciale mari care caută capital străin și investitori individuali care solicită vize EB-5. Cu peste 15 ani de experiență în structurarea complexă a afacerilor și a economiei necesare pentru a califica o afacere americană pentru programul EB-5 - precum și pentru investitorii individuali în documentarea sursei lor legale de fonduri - echipa noastră și partenerul nostru director, Michael A. Harris, are experiența necesară pentru a vă duce planurile la succes. Domnul Harris a fost consilier juridic pentru proiecte complexe de dezvoltare imobiliară comercială și industrială EB-5 complexe, care urmăreau să strângă sute de milioane de dolari. El a fost membru al Investiți în Statele Unite (IIUSA), care este o asociație comercială națională pentru Programul Centrului Regional EB-5. Citiți site-ul nostru pentru mai multe informații despre programul EB-5 sau contactați echipa noastră pentru o revizuire inițială a planurilor EB-5.
Rezumatul programului de viză EB-5
În conformitate cu Legea privind reforma și integritatea EB-5 din 2022 (RIA), toți investitorii cu viza EB-5, fie că participă prin intermediul programului de centre regionale sau ca investitori individuali, sunt obligați să investească într-o nouă întreprindere comercială care a fost:
- Înființată după 29 noiembrie 1990 sau
- Înființată la sau înainte de 29 noiembrie 1990, care este fie:
- 1. achiziționate de către investitorul EB-5 și apoi rezultă restructurarea sau reorganizarea afacerii existente astfel încât să rezulte o nouă întreprindere comercială; sau
- 2. Extinderea prin investiție, astfel încât să apară o creștere de 40% a valorii nete sau a numărului de angajați.
Tipul de activitate solicitat de USCIS implică o activitate de afaceri care generează un profit și este creată fie ca:
- Proprietate unică
- Parteneriatul (limitat sau general)
- Companie de holding
- Joint venture
- corporație
- Încrederea în afaceri sau altă entitate, care poate fi deținută în mod public sau privat
Legea privind reforma și integritatea EB-5 din 2022 (RIA) a adus mai multe modificări esențiale în programul de vize EB-5:
- Sumele minime de investiție sunt acum definite după cum urmează:
- $800,000 pentru investiții într-o zonă de ocupare a forței de muncă (TEA)
- $1.050.000 pentru investiții în zone care nu fac parte din ACE.
- RIA oferă noi definiții pentru proiectele de infrastructură și pentru TEA.
- În ceea ce privește programul centrelor regionale, RIA oferă o reautorizare pe 5 ani, oferind stabilitate pentru investitori și dezvoltatori.
- Legea introduce conceptul de rezerve de vize, ceea ce înseamnă:
- Un anumit procent de vize este rezervat în fiecare an pentru proiecte rurale, proiecte cu șomaj ridicat și proiecte de infrastructură.
- RIA permite depunerea simultană a cererilor de ajustare a statutului pentru anumiți investitori și familiile acestora, simplificând astfel procesul de depunere a cererilor pentru acești solicitanți.
- Legea descrie mecanismele specifice de investiții, care includ:
- Interzicerea anumitor acorduri de răscumpărare și de îndatorare.
- Norme privind fondurile de investiții donate și împrumutate.
- Investitorii trebuie să se asigure că fondurile și mecanismele lor de investiții respectă aceste noi orientări.
- Cazurile autonome grupate nu sunt permise în cadrul RIA. USCIS va respinge orice petiție bazată pe o investiție în centre comune, non-regionale, depusă la 15 martie 2022 sau după această dată.
- În cele din urmă, RIA a pus în aplicare anumite acorduri de investiții, inclusiv acorduri de răscumpărare și de îndatorare interzise, precum și fonduri de investiții donate și împrumutate. Investitorii trebuie să se asigure că fondurile și mecanismele lor de investiții respectă aceste noi orientări.
Cerințe privind crearea de locuri de muncă
Unul dintre aspectele fundamentale ale programului de vize EB-5 este crearea de locuri de muncă. Legea privind reforma și integritatea EB-5 din 2022 a restabilit regulile privind zonele de ocupare a forței de muncă vizate (TEA) și a implementat noi reguli privind crearea de locuri de muncă în cadrul proiectelor centrelor regionale. Locurile de muncă directe sunt locuri de muncă reale identificabile pentru angajații calificați, situate în cadrul întreprinderii comerciale în care investitorul EB-5 și-a investit direct capitalul. Locurile de muncă indirecte/induse sunt acele locuri de muncă despre care s-a demonstrat că au fost create în mod colateral sau ca urmare a capitalului investit într-o întreprindere comercială afiliată unui centru regional de către un investitor EB-5. Pentru proiectele centrelor regionale, următoarele modificări cheie au fost aduse de RIA:
- În cazul proiectelor de centre regionale, locurile de muncă indirecte și induse nu pot reprezenta mai mult de 90% din numărul total de locuri de muncă. Cu alte cuvinte, numărul de locuri de muncă directe trebuie să fie de cel puțin 10% din numărul total de locuri de muncă.
- În cazul în care perioada de construcție a unui proiect durează mai puțin de 24 de luni, locurile de muncă indirecte nu pot reprezenta mai mult de 75% din numărul total de locuri de muncă. În astfel de cazuri, numărul de locuri de muncă directe trebuie să fie de cel puțin 25% din numărul total de locuri de muncă.
- În cazul în care perioada de construcție a unui proiect durează mai puțin de 24 de luni, numărul de locuri de muncă directe rezultate din construcție trebuie limitat prin înmulțirea numărului inițial de locuri de muncă directe cu fracțiunea din perioada de 24 de luni pe care o durează construcția.
Ca o excepție în cadrul procedurii tradiționale de creare directă sau indirectă de locuri de muncă, investitorii EB-5 pot, de asemenea, să încerce să fie creditați pentru păstrarea locurilor de muncă într-o întreprindere cu probleme. Aceasta este o întreprindere care a existat timp de cel puțin doi ani și care a înregistrat o pierdere netă în perioada de 12 sau 24 de luni anterioară datei investiției (sau depunerii cererii) de către investitorul EB-5. Pierderea pentru această perioadă nu trebuie să fie mai mică de 20 % din valoarea netă a întreprinderii înainte de pierdere.
De asemenea, este important de reținut că USCIS nu a furnizat încă îndrumări, manuale de politici sau interpretări ale limbajului privind crearea de locuri de muncă din RIA care afectează centrele regionale.
Cerințe de investiții de capital
Programul de vize EB-5 impune ca capitalul să fie investit în întreprinderea comercială. Acest capital poate fi sub formă de numerar, echipamente, stocuri, alte bunuri tangibile, echivalente de numerar și datorii garantate cu activele deținute de investitorul EB-5, cu excepția proprietății de investiții EB-5. Este esențial de reținut faptul că investițiile garantate prin datorii necesită ca investitorul EB-5 să fie personal și în principal răspunzător pentru datorie. Tot capitalul trebuie evaluat la valoarea justă de piață în dolari americani. USCIS va solicita dovada că toate fondurile sau activele utilizate pentru investiție au fost obținute prin mijloace legale. Majoritatea investitorilor vor investi numerar în proiectele lor EB-5.
Fiecare investitor trebuie să investească suma minimă eligibilă în Statele Unite. Suma necesară este de $1,05 milioane de euro, cu excepția cazului în care afacerea în care se face investiția se află într-un proiect de infrastructură sau într-o zonă de ocupare a forței de muncă (zonă cu șomaj ridicat sau zonă rurală), cunoscută și sub denumirea de TEA. În cazul în care investiția este într-o TEA, atunci investiția minimă eligibilă este de $800.000.
Legea privind reforma și integritatea EB-5 din 2022 ("RIA") a introdus modificări semnificative în program, inclusiv noi dispoziții legate de redistribuire și cerința ca capitalul să fie așteptat să rămână investit timp de cel puțin doi ani pentru cei care au depus un I-526 sau un formular I-526E la sau după 15 martie 2022. Această modificare subliniază necesitatea unei investiții susținute și poate influența modul în care investitorii și noile întreprinderi comerciale (NCE) abordează redistribuirea. RIA a introdus, de asemenea, noi dispoziții privind răscumpărarea, oferind mai multă flexibilitate pentru NCE și investitori, asigurând că investiția rămâne în economia SUA, oferind în același timp o opțiune de retragere în anumite condiții.
EN 
BR 
ES 
IT 
FR 
RU 
CN 
DE 
NL 
DA 
JA 
PT 
PL 
CS 
RO