7 sierpnia 2014 roku byłem obecny, gdy miasto Miami otworzyło ratusz, aby ogłosić powstanie swojego nowego Centrum Regionalne EB-5, które zostało wyznaczone przez U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) w maju 2014 roku. Burmistrz Miami Tomás Regalado ogłosił, że nowe centrum regionalne będzie administrowane przez nową agencję miejską o nazwie Office of International Business Development. Burmistrz Regalado ma nadzieję, że centrum regionalne doprowadzi do promowania wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy w Miami. Poprzez nową agencję, jej relacje z różnymi miasta siostrzaneoraz ścisły proces aplikacji prowadzony przez lokalne, branżowe rady doradcze powołane przez miasto, miasto Miami wydaje się mieć realną alternatywę dla możliwości finansowania komercyjnego na Południowej Florydzie.

Po wystąpieniu Burmistrza Regalado, sesję informacyjną poprowadziła dyrektor centrum regionalnego, Mikki Canton, czołowa prawniczka, która od wielu lat służy Miami. Pani Canton świętowała oficjalne rozpoczęcie działalności centrum regionalnego jako ogromnej korzyści dla Miami i jego zdolności do oferowania tanich pożyczek lub finansowania kapitałowego dla firm zlokalizowanych w Południowej Florydzie. Poinformowała opinię publiczną, że centrum regionalne zostało zatwierdzone dla terytorium geograficznego obejmującego hrabstwa Miami-Dade, Broward i Palm Beach. Stąd też, choć najbardziej korzystne dla miasta mogą być biznesy w mieście Miami, centrum regionalne nie zatrzyma się na granicach Miami. Dodatkowo, mimo że pierwszym projektem zawartym w zgłoszeniu centrum regionalnego była komercyjna budowa nieruchomości, o czym wspominała pani Canton i radca prawny centrum regionalnego, polityka USCIS pozwala na finansowanie innych branż w ramach centrum regionalnego bez zmiany jego przeznaczenia. W rzeczywistości, początkowy projekt, który został uwzględniony, został zatwierdzony jedynie jako "hipotetyczny", co oznacza, że projekt nie został wstępnie zatwierdzony przez USCIS. Wstępne zatwierdzenie projektu jest możliwe poprzez złożenie wniosku o zmianę nowego centrum regionalnego, ale nie jest ono obowiązkowe ani konieczne przez USCIS. Od tej pory centrum regionalne miasta Miami może sponsorować lub "wynajmować" kwalifikowanym projektom prawo do finansowania ich projektów z kapitału zagranicznego - w zamian za legalny stały pobyt.

Jak zauważył m.in. Daily Business ReviewW wywiadzie z urzędnikami nowego centrum regionalnego miasta Miami, przeprowadzonym przed sesją informacyjną, stwierdzono, że centrum regionalne nie będzie po prostu rozdawać pieniędzy. Pani Canton została zacytowana jako mówiąca: "Ludzie dzwonili, aby powiedzieć 'Och, kiedy miasto da nam pieniądze? Słuchaj, mój brat zna burmistrza i jest przyjacielem tej i tej osoby, a oni idą daleko wstecz. Uczymy ludzi, że to nie tak działa." Rzeczywiście, jak każdy, kto był zaangażowany w program EB-5 Regional Center wie, jak to działa, to potencjalny projekt musi mieć (1) kompleksowy biznesplan; (2) badanie wpływu ekonomicznego, które ocenia efekty i wkłady; (3) weryfikowalną, pozyskiwaną i przejrzystą dokumentację projektu, która wspiera planowane wydatki i przychody, które projekt planuje mieć; i (4) strategię marketingową dla pozyskania kapitału EB-5.

Regionalne Centrum EB-5 Miasta Miami nie planuje sprzedaży swoich projektów bezpośrednio inwestorom. Będzie to marketing centrum regionalnego, jego strony internetowej i planów biznesowych. Jednak, jak zauważyła Pani Canton, centrum regionalne będzie wymagało od każdej firmy projektowej odpowiedzialności za pozyskanie niezbędnego kapitału. Każdy projekt, który chce finansować swoje projekty z kapitału EB-5 poprzez partnerstwa inwestycyjne, które są powiązane z centrum regionalnym miasta Miami, będzie musiał być oddzielnie sprawdzony i zatwierdzony przez centrum regionalne i niezależny komitet złożony z profesjonalistów z branży lokalnej. Pani Canton stwierdza, że każdy potencjalny projekt będzie musiał złożyć wniosek do miasta Miami, a opłata za wniosek dla każdego projektu będzie się różnić w zależności od doświadczenia i reputacji firmy. Podsumowując, pani Canton lub jej doradca zauważyli, co następuje:

• Niskie opłaty deweloperskie. Każdy właściciel projektu zostanie obciążony opłatą deweloperską w oparciu o całkowitą kwotę kapitału EB-5, który zostanie pozyskany za pośrednictwem City of Miami EB-5 Regional Center. Firmy, które mają sukces, niezawodność i silną reputację, mogą być oferowane opłaty, które wynoszą 0,5% kapitału EB-5 zebranego w ramach projektu.
• Różne stawki dla różnych firm. Opłaty deweloperskie mogą wynosić nawet 5% kapitału EB-5 pozyskanego w ramach projektu.
• Menedżer Inwestycji. Centrum Regionalne EB-5 Miasta Miami nie będzie pełnić funkcji Komplementariusza ani Menedżera Spółki Komandytowej lub Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, która będzie służyć jako podmiot specjalnego przeznaczenia utworzony w celu finansowania kapitału EB-5. Jednakże Miasto Miami będzie odgrywało rolę, w połączeniu z niezależnym radcą prawnym z kancelarii Greenberg Traurig, w zapewnieniu prawidłowego przebiegu operacji. Dlatego też miasto Miami nie ma nic przeciwko temu, aby odpowiednio ustrukturyzowane podmioty korporacyjne pełniły rolę odrębnego (choć powiązanego) komplementariusza i właściciela projektu.
• Escrow nie musi być wymagany (we wszystkich projektach). City of Miami EB-5 Regional Center zdecyduje w każdym przypadku indywidualnie, czy właściciel projektu jest zobowiązany do korzystania z escrow do czasu zatwierdzenia petycji I-526 każdego inwestora EB-5.
• Wymagany oddzielny doradca prawny. Greenberg Traurig stwierdza, że jego kancelaria prawna nie będzie zobowiązana do reprezentowania właścicieli projektów przed centrum regionalnym. Każdy właściciel projektu będzie musiał mieć oddzielnego doradcę prawnego do przygotowania swoich wniosków.
• Proces aplikacji. City of Miami EB-5 Regional Center będzie wymagać od każdego potencjalnego projektu przedstawienia kompleksowego biznesplanu dla miasta, aby zostać uwzględnionym w procesie lustracji.
• Marketingowe plany pozyskiwania kapitału. Centrum Regionalne EB-5 Miasta Miami pozwoli każdemu projektowi na wykorzystanie licencjonowanych brokerów-dealerów (zgodnie z przepisami Regulacji D Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) oraz zasadami blue-sky) lub zagranicznych agencji migracyjnych (zgodnie z Regulacją S SEC). Nastąpiła ostra wymiana zdań pomiędzy miastem a różnymi pośrednikami na widowni, dotycząca ich zdolności do pobierania opłat za znalezienie lub sukces projektu EB-5. Jest to zabronione, pani Canton i Greenberg Traurig słusznie zauważyć, chyba że agenci nieruchomości są licencjonowane w ramach odpowiednich zasad SEC lub FINRA, lub są pewne pracownicy właściciela projektu. Prowizje od nieruchomości, w stosownych przypadkach, mogą być dopuszczalne. Centrum Regionalne Miasta Miami EB-5 dokładnie sprawdzi strategie marketingowe każdego właściciela projektu.
• Wszystkie branże brane pod uwagę. Każda dopuszczalna branża jest brana pod uwagę przy tworzeniu centrum regionalnego. Podczas gdy centrum regionalne zostało wyznaczone dla nieruchomości komercyjnych i budownictwa, inne operacje biznesowe są rozważane. Pani Canton i jej zespół prawny uznali zmianę polityki USCIS EB-5 w maju 2013 roku. Stąd wszystkie obszary biznesowe, czy to instytucje edukacyjne, przedsięwzięcia restauracyjne, przemysł wytwórczy, czy magazyny meblowe (takie jak El Dorado, którego właściciel założyciel był na widowni) są brane pod uwagę.
• Kontrola inwestorów. Regionalne Centrum EB-5 w Miami będzie dokładnie sprawdzać każdego indywidualnego inwestora, który chce zainwestować w dany projekt. Nie jest jeszcze jasne, w jaki sposób miasto planuje to zrealizować, jeśli nie poprzez oddzielne sprawdzenie dowodów na legalne źródło funduszy każdego inwestora.

Interesujące będzie zobaczyć, jak Centrum Regionalne EB-5 w Miami będzie funkcjonować w najbliższych latach. Moje pytania dotyczą tego, jak długo potrwa weryfikacja potencjalnych wnioskodawców projektu? Proces, który trwa zbyt długo, może podważyć wartość "wynajmu" regionalnego centrum, w przeciwieństwie do tworzenia nowego. Jednak potencjalna możliwość zapłacenia miastu 0,5%, oprócz potencjalnych kosztów dla brokerów i inwestorów zagranicznych (które mogą wynosić od 1 do 3%), może być wystarczająco dobra, aby poczekać. Dla innych właścicieli projektów, płacenie miastu 5% może być więcej niż chcą - co może skłonić ich do rozważenia utworzenia własnego centrum regionalnego. Wbrew temu, co niektórzy mogą sądzić, miasto Miami nie będzie jedynym centrum regionalnym w okolicy (w regionie jest już ich wiele), a właściciel projektu ma wybór. Miasto Miami może jednak zaoferować to, czego wielu nie może: rentowne, efektywne kosztowo i kontrolowane przez gminę centrum regionalne EB-5.

Aby uzyskać więcej informacji na temat tego, czy Państwa projekt może kwalifikować się w ramach Programu Inwestorów Imigracyjnych EB-5 lub w ramach konkretnego centrum regionalnego, w tym centrum regionalnego EB-5 miasta Miami, proszę o kontakt więcej informacji.

Photo Credit: Steve Jurvetson; Licencjonowane przez Creative Commons.