2020年4月24日公開|沿って マイケルA.ハリス

COVID-19のグローバルパンデミックが先月アメリカを襲った後、アメリカ経済はシャットダウンしました。この閉鎖の一環として、米国市民権移民局（USCIS）の現地事務所、および世界中のほぼすべての米国大使館および領事館が閉鎖されました。海外で立ち往生しているのは、世界中の移民ビザまたは非移民ビザをまだ与えられていない多くの外国人です。

ウイルスが米国を襲い、終わりが見えないまま、米国への外国からの直接投資も枯渇しているように見えるため、不確実性が豊富です。米国への移民の有益な影響の歴史的および統計的証拠を考えると、国外の多くの移民は、彼らの医療と健康の専門知識を提供することによって、または苦労するアメリカ人に革新的なビジネスソリューションを提供することによって、米国がパンデミックと戦うのを助けることを望んでいますビジネス。

今週、政治はすでに苦しんでいるビジネス移民業界にもっと心配を加えました。 2020年4月22日、トランプ政権は正式に「COVID-19発生後の経済回復の間に米国の労働市場にリスクをもたらす移民の入国を一時停止する宣言。」

旅行禁止は誰に適用されますか？

この宣言は、2020年4月20日月曜日の東部標準時午後10時以降、トランプ大統領の意外なTwitter投稿の後に発表されました。彼のツイートのキーワードは、トランプ大統領が「移民を一時停止する」ということでした。 に アメリカ合衆国」。これは、新しい旅行禁止が米国外にいる人にのみ適用されることを示しました。記者会見およびトランプまたはトランプ政権当局からの議論はまた、旅行禁止は国内への「進入」を求める外国人にのみ適用されることを示しました。しかし、最大の問題は、旅行禁止が適用されるWHOでしたか？

トランプ大統領によって発行された以前の旅行禁止では、禁止の法的理由は移民国籍法のセクション212（h）でした。この法律のセクションは、旅行禁止の支持において米国最高裁判所による検討の主要なポイントでした。法律は言う：

「（f）大統領による入国の一時停止または制限の強制。大統領は、 エントリ 米国への外国人または外国人のクラスの外国人は、米国の利益に有害であり、公布によって、および必要と見なす期間、 一時停止 エントリ すべてのエイリアンまたはあらゆるクラスのエイリアンの 移民または非移民、またはに課す エントリ エイリアンが彼が適切であると考えるかもしれないどんな制限でも。検事総長は、民間航空会社が米国に旅行する乗客が使用する詐欺文書の検出に関する航空会社の要件に関する検察総長の規制に準拠していないことを発見したときはいつでも（そのような検出における職員の訓練を含む）、司法長官は、そのような航空会社によって米国に輸送された一部またはすべての外国人の入国を一時停止することができます。」 （強調が追加されました。）

旅行禁止の免除— EB-5申立人を含む

トランプ大統領は、すでに所持している、またはまだビザを付与されていないすべての移民および非移民の米国入国を禁止しますか？ 2020年4月22日に発表された宣言は、すべての外国人ではなく、一部の人々に安心感を与えました。

公布は、注文の発効日以降、スタンプやその他の渡航書類を所持していない人に新しい移民ビザを発行することを禁じます。ただし、重要なことに、この宣言は以下には適用されません。

1.米国の合法的な永住者。

2.移民ビザで米国に入国しようとする人 医師、看護師、またはその他の医療専門家; COVID-19の蔓延と闘うことを目的とした医学研究または他の研究を行うため;または、COVID-19アウトブレイクの影響を撲滅、回復、または緩和するために不可欠な作業を実行するため。そしてそのような人の21歳未満の配偶者と未婚の子供;

3.に基づいて米国に入国するためのビザを申請する人 EB-5移民投資家プログラム;

4.米国市民の21歳未満の配偶者および子供;

5.そのエントリがさらに重要な米国の法執行の目的である人;

6.米国軍のメンバーおよび米国軍のメンバーの配偶者と子供。

7.特別移民ビザに従って米国に入国しようとする者;または

8.エントリーが入るであろう人 国益.

これがEB-5にとって意味すること

米国経済に大きな影響を与える可能性のあるビジネスの観点から、この宣言がEB-5プログラムに投資しようとする外国人を妨げないという極めて重要な瞬間です。

政府によって適用される「国益」の基準が国益免除の要件に類似しているか、類似しているかどうかは明確ではありません。これは、米国経済に将来的に利益をもたらす可能性のあるさまざまな専門家に幅広く適用できます。レストラン業界、ホテル業界、およびその他の業界は、世界的なパンデミックの影響を大きく受けています。

さらに、この宣言によりEB-5の申請者が免除され、毎年数十億ドルものFDIを米国に提供できる可能性があることも興味深い。 EB-5プログラムはまた、米国の労働者に毎年数万人の雇用を創出しており、その効果は10年以上持続します。議会または大統領に投資のしきい値を$500,000に戻すよう求めることは、米国経済をさらに刺激するのに役立つかもしれません。

今後の展望

結論として、今後数週間でさらに多くのものが来るでしょう。この宣言は、30日以内に、一時的な非移民ビザを通じて米国経済を刺激するのを助けるために、禁止を追加するか、または他の強化を推奨するかもしれないと述べています。トランプ大統領が、オバマ大統領の起業家的仮釈放プログラムと同様に、特定の外国人に米国への入国を許可することを許可する限定的仮釈放プログラムを検討することは賢明であろう。

私の推奨は、EB-5に投資する人のためにそのような仮釈放を使用することです。それにより、彼らは彼らの請願の承認を待つことができ、苦しむ米国企業に非常に望ましい経済的刺激を提供します。