USCISによるEB-5規制の公表:投資家は120日以内に提出することを勧めています
2019年7月24日、米国市民権移民局(「USCIS」)は、待望の「EB-5移民投資家プログラムの近代化」と呼ばれる規制を発表する予定です。後述するように、新しい規則は、120日以内、または2019年11月21日までに、すべてのI-526投資家およびI-924申請者に義務付けられるようになります。最低投資額は50万ドルから90万ドル、上位レベルの投資額は100万ドルから180万ドルです。 EB-5移民投資家プログラムの近代化が義務化されるのを妨げるような訴訟や法規制を禁じ、すべての将来のEB-5投資家が発効日の前にI-526請願書を提出すること、および営利企業(「NCE」)は直ちに資金調達を完了します。
2017年1月11日に最初に提案されたとき、規則は次の変更を提案しました:
- 標準最小EB-5投資額を1,800,000ドル、または目標雇用エリア(以下「TEA」といいます)の130万ドルに増やします。言い換えれば、規制はTEAが新しい180万ドルの投資額の25%の削減によって区別されることを要求するでしょう。既存の規制では、100万ドルから50万ドルへの50%削減が必要とされています。
- TEAがUSCISによってのみ指定され、もはや州政府によって指定されることができないことを要求する。この規則は、MSA、郡、市、単一の国勢調査区域、または限られたグループの国勢調査区域内での高い失業率を規定するものです。
- 承認されたフォームI-526の請願を受けたが地域センターやプロジェクトが失敗した投資家に優先日保護を付与し、投資家が元の優先日を守りながら新しいフォームI-526請願を提出できるようにします。
- 主たる投資家の請願に含まれていなくても、配偶者と子供がフォームI-829を提出できるようにします。
- その他の技術的変更
連邦登録簿に公表される最終規則に規定されているように、USCISは提案された規制に対応して多くのコメントや提案を検討した。 2017年に提案された変更と比較して、最終規則の大幅な変更は以下のようになります。
- 提案されている25%への差異ではなく、TEAプロジェクトと非TEAプロジェクト間の50%の最小投資差異を保持します。それはそれが最小投資額が135万ドルにならないことを意味するので、投資家のためのほろ苦い開発です。新しいI-526の申請では、TEAでは投資額が50万ドルから90万ドルに、TEA以外では180万ドルに増額することが義務付けられます。
- USCISが5年ごとに、特に2024年10月2日に開始して、投資金額を増やすべきかどうかを再決定することを要求します。
- 申請が一定の基準を満たしている場合に限り、新しい規則の変更に基づいて該当する証券法の遵守を維持するために必要なEB-5オファリングの修正または補足が、申請の拒否または取り消しを生じないことを規定します。
- この規則は、投資家としての分類のために複数の承認された移民申立てを有する申立人が、申立てが適切に提出された日となる最も早い適格優先日を得る権利があることを明確にしている。
- TEAの計算方法を変更してください。 USCISは、地理的国勢調査区域の大規模な集計または「速報」を禁止することによって、州の政府ではなく失業率の高い地域がTEAに該当するかどうかを判断するプロセスを引き継ぎます。表面的には、新しい規則は依然として高い失業率の地域が全国平均失業率の少なくとも150パーセントを持つことを要求するでしょう、しかし今それはプロジェクトが地理的に1つの国勢調査区域内にあるように制限するでしょう。新しい商業企業が主に事業を行っている地域。 USCISは、もはや国勢調査区域の無制限の集約を許可しませんが、そのような国勢調査区域に直接隣接する一部または全部の国勢調査区域のみを含むことができます。集約国勢調査地区の失業率の加重平均は、全国平均失業率の少なくとも150%でなければなりません。
規制の公表に続いて、EB-5業界、投資家、および利害関係者は、連邦法が可決されプログラムをさらに変更する可能性があるかどうかを監視および検討する必要があります。同様に、連邦裁判所がこの規則に何らかの「恣意的で気まぐれな」態度で参加しているのか否か、そしてUSCISがその連邦法の解釈を尊重する権利があるのかどうかが問題になるでしょう。