La Ley de Reforma e Integridad del EB-5 de 2022: Implicaciones para los proyectos urbanos en el nuevo panorama de designación TEA

La Ley de Reforma e Integridad del EB-5 de 2022 (RIA) ha introducido cambios significativos en la Programa de inversionistas inmigrantes EB-5que incluye un cambio en la autoridad para designar las Zonas de Empleo Específico (TEA) de los gobiernos estatales a los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS). Este cambio tiene implicaciones potenciales para los proyectos EB-5, en particular los de las zonas urbanas. Esta entrada del blog explorará estas implicaciones en detalle.

Cambios clave en los proyectos EB-5 de alto desempleo:

1. Designación de zona de alto desempleo: El RIA faculta al Secretario de Seguridad Nacional, o a la persona que éste designe, para designar una zona de alto desempleo. Esta zona puede ser una sección censal o secciones censales contiguas en las que la nueva empresa comercial desarrolle principalmente su actividad y la media ponderada de la tasa de desempleo no sea inferior al 150% de la tasa media de desempleo nacional.
2. Prohibición de otros funcionarios: El RIA prohíbe explícitamente a cualquier otro funcionario federal o a cualquier funcionario de un gobierno estatal o local designar una zona objetivo de empleo como zona de alto desempleo.
3. Duración de la designación: La designación de zona de alto desempleo permanece en vigor durante un periodo de dos años a partir de la fecha de presentación de la solicitud o en el momento de la inversión. Esta designación puede renovarse por periodos adicionales de dos años si la zona sigue cumpliendo los criterios.
4. Inversión adicional no necesaria: Si un inmigrante inversor ha invertido la cantidad de capital requerida en una zona objetivo de empleo designada como zona de alto desempleo durante el período en que la zona está designada como tal, no están obligados a aumentar la cantidad de inversión debido a la expiración de la designación.

Análisis comparativo: Designación de TEA antes y después de la Ley de Reforma e Integridad del EB-5 de 2022

Para entender mejor los cambios introducidos por la Ley de Reforma e Integridad del EB-5 de 2022 (RIA), es útil comparar las nuevas normas para la designación del Área de Empleo Específica (TEA) con las prácticas anteriores. La siguiente tabla proporciona una comparación lado a lado de los aspectos clave de la designación TEA pre-RIA y post-RIA. Es importante señalar que las prácticas anteriores a la Ley variaban de un Estado a otro, ya que cada Estado tenía sus propios criterios y procedimientos para designar las zonas objetivo de empleo. Los cambios introducidos tras la entrada en vigor de la Ley pretenden dar mayor uniformidad y coherencia al proceso.

Tenga en cuenta que las prácticas anteriores a la RIA variaban según el estado, ya que cada estado tenía sus propios criterios y procedimientos para designar las TEAs. Los cambios posteriores a la RIA pretenden aportar más uniformidad y coherencia al proceso.

Implicaciones para los proyectos urbanos EB-5:

Se espera que el cambio en la autoridad de designación TEA de los gobiernos estatales a USCIS tenga un impacto significativo en los proyectos EB-5 en las zonas urbanas. He aquí cómo:

1) Uniformidad y coherencia:

Las nuevas normas garantizan una aplicación más uniforme y coherente de los criterios de designación de las ATE. Esto podría igualar las condiciones de los proyectos en distintas zonas urbanas, ya que la designación dejará de estar sujeta a criterios estatales variables.

2) Mayor control:

Ahora que el USCIS se encarga de la designación de los TEA, puede haber un mayor escrutinio y plazos de tramitación potencialmente más largos para las solicitudes EB-5. Esto podría afectar a los plazos de los proyectos urbanos que dependen de la financiación EB-5. Esto podría afectar a los plazos de los proyectos urbanos que dependen de la financiación EB-5.

3) Repercusiones en las zonas de alto desempleo:

Las nuevas normas podrían dificultar la clasificación de determinadas zonas urbanas como zonas de alto desempleo. Esto se debe a que la designación se basa ahora en una fórmula estricta basada en las zonas censales, que puede no favorecer a las zonas urbanas densamente pobladas con bolsas de alto desempleo.

4) Atracción de inversores:

Los cambios podrían afectar al atractivo de los proyectos urbanos para los inversores potenciales. Si una zona urbana pierde su designación de TEA en virtud de las nuevas normas, el importe de inversión requerido para los inversores EB-5 aumenta, lo que podría hacer que el proyecto fuera menos atractivo para los inversores. Esto también puede poner un proyecto en peligro si el proyecto todavía necesita recaudar capital EB-5.

5) Los proyectos rurales ganan popularidad:

La Ley de Reforma e Integridad del EB-5 de 2022 (RIA) introduce una nueva disposición que reserva una parte de los visados EB-5 específicamente para inversiones en zonas rurales y de alto desempleo. Según la RIA, 20% de los visados se reservan para inmigrantes cualificados que inviertan en una zona rural, y 10% se reservan para aquellos que inviertan en una zona designada como zona de alto desempleo. Esta nueva disposición podría aumentar el atractivo de los proyectos rurales para los inversores. Anteriormente, las zonas urbanas, en particular las de las grandes ciudades, a menudo podían calificarse como TEA combinando tramos censales, una práctica que ahora se ha visto limitada por la RIA. Con las nuevas normas, los proyectos rurales pueden ser más competitivos, ya que ahora tienen reservada una parte específica de los visados. Además, el RIA también da prioridad a la tramitación y adjudicación de peticiones para zonas rurales. Esto podría acelerar los plazos de tramitación para los inversores en proyectos rurales, aumentando aún más su atractivo. Sin embargo, es importante señalar que el impacto de estos cambios también dependerá de cómo los aplique el USCIS y de cómo respondan los inversores al nuevo panorama de las designaciones TEA.

Conclusión:

La Ley de Reforma e Integridad del EB-5 de 2022 ha introducido cambios que podrían afectar significativamente a los proyectos EB-5 en zonas urbanas. Es crucial que los promotores de proyectos y los inversores potenciales entiendan estos cambios y sus implicaciones. Como siempre, se recomienda consultar con abogados de inmigración con experiencia para navegar por las complejidades del proceso EB-5 de manera efectiva. Para hablar con el equipo de inmigración experto en visados EB-5 de nuestro bufete, por favor contáctamos.