Zeitplan A: Vereinfachte Green Cards für stark nachgefragte Berufe

Schedule A wurde vom US-Arbeitsministerium (DOL) eingeführt, um das Einwanderungsverfahren für Arbeitgeber zu beschleunigen, die ausländische Arbeitskräfte in bestimmten kritischen, stark nachgefragten Berufen einstellen wollen. Dieses einzigartige Programm umgeht das traditionelle Arbeitszeugnis Verfahren für Arbeitsplätze, für die es nachweislich einen Mangel an qualifizierten US-Arbeitskräften gibt. Durch den Wegfall dieser bürokratischen Hürde ermöglicht Schedule A Arbeitgebern und Arbeitnehmern eine schnellere Bearbeitung des Einwanderungsantrags und vereinfacht so den Weg zur Green Card.

Liste A ist in zwei Hauptkategorien unterteilt, Gruppe I und Gruppe IIdie jeweils auf bestimmte Branchen und außergewöhnliche Talente ausgerichtet sind.

Was ist Schedule A?

Normalerweise muss ein Arbeitgeber im Rahmen des Arbeitsbescheinigungsverfahrens nachweisen, dass er sich nach bestem Wissen und Gewissen um US-Arbeitskräfte bemüht hat und dass keine qualifizierten Personen für die zu besetzende Stelle verfügbar sind. In Schedule A wird jedoch anerkannt, dass für bestimmte Berufe bereits ein Arbeitskräftemangel besteht. Daher hat das US-Arbeitsministerium diese Stellen vorzertifiziert, so dass Arbeitgeber den Schritt der Arbeitsbescheinigung überspringen und den Antrag direkt bei der US-Staatsbürgerschafts- und Einwanderungsbehörde (USCIS) stellen können.

Unter Schema A fallende Berufe

Gruppe I: Angehörige der Gesundheitsberufe

Die Gruppe I konzentriert sich auf zwei Gesundheitsberufe, die in den Vereinigten Staaten durchweg gefragt sind:

1. Registrierte Krankenschwestern: Diese Fachkräfte sind entscheidend für die Patientenversorgung und übernehmen Aufgaben wie die Durchführung von Behandlungen, die Überwachung des Gesundheitszustands und die Aufklärung über den Umgang mit chronischen Krankheiten.
2. Physiotherapeuten: Physiotherapeuten helfen Menschen dabei, nach Verletzungen, Operationen oder chronischen Erkrankungen ihre Mobilität wiederzuerlangen und Schmerzen zu lindern. Ihr Fachwissen verbessert die allgemeine Lebensqualität der Patienten.

Gruppe II: Personen mit außergewöhnlichen Fähigkeiten

Die Gruppe II richtet sich an Personen, deren Talente und Leistungen auf ihrem Gebiet international anerkannt sind. Dazu gehören:

• Wissenschaftler und Forscher: Experten, die bahnbrechende Entdeckungen oder Fortschritte in den Bereichen Technologie, Medizin oder Umwelt machen.
• Künstler und Pädagogen: Personen aus den Bereichen bildende und darstellende Kunst sowie aus dem akademischen Bereich, die einen bedeutenden kulturellen oder intellektuellen Beitrag in den Vereinigten Staaten leisten.

Diese Kategorie hebt Personen hervor, deren Fähigkeiten weit über das Gewöhnliche hinausgehen und deren Arbeit weithin Anerkennung gefunden hat.

Erweiterte Definition von Wissenschaft und Kunst

Mit der Aktualisierung des USCIS-Richtlinienhandbuchs vom April 2024 wurde die Definition von "Wissenschaft" und "Kunst" für Liste A, Gruppe II erweitert, um sie an den Rahmen des Arbeitsministeriums anzupassen. Jetzt, jede Jeder Bereich, der üblicherweise mit einem von US-Hochschulen und Universitäten angebotenen Studiengang verbunden ist, kann als Wissenschaft oder Kunst eingestuft werden. Dazu gehören auch neu entstehende Disziplinen und nicht traditionelle Berufe, wie z. B.:

• Experten für künstliche Intelligenz und maschinelles Lernen: Fachleute, die Technologien für Automatisierung, Robotik und Datenanalyse vorantreiben.
• Pädagogen in spezialisierten Bereichen: Professoren und Forscher in Bereichen wie Umweltstudien, Nachhaltigkeit oder Kulturanthropologie.
• Unternehmensinnovatoren: Unternehmer oder leitende Angestellte, deren Arbeit einen tiefgreifenden Einfluss auf ihre Branche weltweit hat.

Obwohl diese Aktualisierung die Förderfähigkeit erweitert, müssen alle Antragsteller weiterhin strenge Anforderungen erfüllen Außergewöhnliche FähigkeitDazu gehören internationale Anerkennung und dokumentierte Beiträge zu ihrem Fachgebiet. Die Aktualisierung erweitert jedoch die Definitionen von "Wissenschaft" und "Kunst", was einen progressiven Ansatz für die Einwanderung in die USA widerspiegelt. Sie erkennt die wachsende Bedeutung nicht-traditioneller Bereiche wie künstliche Intelligenz und fortschrittliche Geschäftsstrategien für die Förderung von Innovation und Wirtschaftswachstum an. Gleichzeitig wird durch die anhaltende Betonung außergewöhnlicher Fähigkeiten sichergestellt, dass sich nur die fähigsten Personen für Liste A, Gruppe II qualifizieren.

Die wichtigsten Vorteile von Schedule A

• Kein Arbeitsmarkttest erforderlich. Im Gegensatz zu den meisten beschäftigungsbasierten Green-Card-Kategorien müssen Arbeitgeber bei Schedule A nicht nachweisen, dass keine qualifizierten US-Arbeitskräfte verfügbar sind. Dies spart viel Zeit und Mühe und ermöglicht es den Arbeitgebern, ihren Einstellungsprozess zu beschleunigen.
• Vereinfachtes Antragsverfahren für die Green Card. Durch die Umgehung der traditionellen Arbeitsbescheinigungsphase werden Schedule-A-Petitionen direkt an USCIS zur Bearbeitung weitergeleitet. Dies verkürzt die Zeitspanne sowohl für Arbeitgeber als auch für Begünstigte und trägt dazu bei, kritische Arbeitskräfteengpässe schneller zu beseitigen.
• Gezielt für stark nachgefragte Berufe. Schedule A wurde speziell für Berufe entwickelt, in denen die USA einen anhaltenden Mangel an qualifizierten Arbeitskräften haben. Dazu gehören Gesundheitsberufe wie Krankenschwestern und Physiotherapeuten sowie herausragende Personen in den Bereichen Wissenschaft, Kunst und darstellende Kunst.

Was Arbeitgeber tun müssen, um nach Zeitplan A einzustellen

Arbeitgeber, die nach Schema A einstellen, müssen bestimmte Verpflichtungen erfüllen, um die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten:

1. Wir bieten eine unbefristete Vollzeitstelle. Die dem ausländischen Arbeitnehmer angebotene Stelle muss dauerhaft (nicht befristet oder saisonal) und in Vollzeit sein. Damit wird sichergestellt, dass die Stelle dem Zweck der Liste A entspricht, die darauf abzielt, einen anhaltenden Arbeitskräftemangel zu beheben.
2. Zahlen Sie Löhne in Höhe des geltenden Lohns oder darüber. Vor der Einreichung des Antrags müssen die Arbeitgeber beim National Prevailing Wage Center des US-Arbeitsministeriums eine Bestimmung des vorherrschenden Lohns einholen. Dadurch wird sichergestellt, dass die angebotenen Löhne mit dem Marktlohn für ähnliche Positionen übereinstimmen, wodurch sowohl US-Arbeitnehmer als auch ausländische Arbeitnehmer vor Unterbezahlung geschützt werden.
3. Informieren Sie Mitarbeiter oder Gewerkschaften über die Stellenausschreibung. Der Arbeitgeber muss seine derzeitigen Mitarbeiter über die Stelle informieren. Wenn der Betrieb gewerkschaftlich organisiert ist, muss die Gewerkschaft benachrichtigt werden. Andernfalls muss die Stellenausschreibung mindestens zehn aufeinander folgende Arbeitstage lang an gut sichtbarer Stelle am Arbeitsplatz ausgehängt werden.

Schritte zur Einreichung einer Schedule A Petition

Hier erfahren Sie, wie Arbeitgeber einen Antrag nach Schema A stellen können:

1. Holen Sie eine Bestimmung des vorherrschenden Lohns (PWD) ein. Die Arbeitgeber müssen beim Arbeitsministerium eine Bestimmung des geltenden Lohns einholen. Darin wird der Mindestlohn festgelegt, den sie je nach Standort und Art der Arbeit anbieten müssen.
2. Veröffentlichen Sie die Stellenanzeige. Die Arbeitgeber müssen ihre Arbeitnehmer oder Gewerkschaftsvertreter informieren, indem sie eine detaillierte Stellenausschreibung aushängen, die den angebotenen Lohn und eine Beschreibung der Funktion enthält. Diese Bekanntmachung muss mindestens 10 Arbeitstage lang ausgehängt werden und die Anforderungen an die Sichtbarkeit erfüllen.
3. Stellen Sie einen Antrag auf Einwanderung bei USCIS. Reichen Sie eine Einwanderungspetition bei USCIS ein. Legen Sie dieser Petition einen unbeglaubigten PERM-Antrag, einen Nachweis über die Erfüllung der Entsendungsanforderungen und einen Qualifikationsnachweis des ausländischen Staatsangehörigen bei.

Erforderliche Nachweise für die Gruppen I und II

Gruppe I: Registrierte Krankenschwestern und Physiotherapeuten

• Bei Krankenschwestern und -pflegern legen Sie bitte einen Nachweis über das Bestehen der NCLEX-RN-Prüfung oder eine gültige staatliche Krankenpflege-Lizenz vor.
• Für Physiotherapeuten ist ein Nachweis über die Zulassung oder die Berechtigung zur Teilnahme an der staatlichen Zulassungsprüfung vorzulegen.

Zertifizierungsanforderungen im Gesundheitswesen für Beschäftigte der Gruppe I

Für Berufe der Gruppe I müssen Fachkräfte des Gesundheitswesens bestimmte Zertifizierungsanforderungen erfüllen, um sich für die Liste A zu qualifizieren. Diese Zertifizierungen stellen sicher, dass die Begünstigten über die erforderlichen Qualifikationen und Lizenzen verfügen, um ihre Aufgaben in den Vereinigten Staaten effektiv zu erfüllen. Die Arbeitgeber müssen zum Zeitpunkt der Antragstellung nachweisen, dass die Beschäftigten im Gesundheitswesen diese kritischen Standards erfüllen.

Registrierte Krankenschwestern

• Eine uneingeschränkte Zulassung zur Ausübung der Krankenpflege in dem Staat, in dem die Beschäftigung beabsichtigt ist.
• Alternativ kann auch ein Nachweis über das Bestehen der National Council Licensure Examination for Registered Nurses (NCLEX-RN) vorgelegt werden.
• Eine Bescheinigung der Commission on Graduates of Foreign Nursing Schools (CGFNS) können diese Anforderung ebenfalls erfüllen.

Physiotherapeuten

• Nachweis einer gültigen staatlichen Lizenz zur Ausübung der Physiotherapie in dem Staat, in dem die Beschäftigung vorgesehen ist.
• Wenn noch keine staatliche Zulassung vorliegt, ist ein unterzeichnetes Schreiben oder eine Erklärung der staatlichen Zulassungsbehörde erforderlich, in der bestätigt wird, dass der Begünstigte für die Zulassungsprüfung qualifiziert ist.

Diese Zertifizierungen sind nicht fakultativ und dienen als Nachweis dafür, dass das Gesundheitspersonal die professionellen Standards erfüllt, die für eine qualitativ hochwertige Versorgung im amerikanischen Gesundheitssystem erforderlich sind.

Gruppe II: Fachleute mit außergewöhnlichen Fähigkeiten

Die Bewerberinnen und Bewerber müssen nachweisen, dass sie weithin anerkannt sind und über außergewöhnliche Fähigkeiten verfügen, z. B:

• Nachweis von prestigeträchtigen Auszeichnungen oder bedeutenden Originalbeiträgen auf ihrem Gebiet.
• Mitgliedschaft in exklusiven Organisationen, die außergewöhnliche Leistungen erfordern.
• Artikel oder Medienberichte, die ihre Arbeit und Leistungen hervorheben.
• Belege für die Beurteilung der Arbeit anderer in ihrer Branche oder ihrem Fachgebiet.

Berechtigung zur Einstufung als beschäftigungsbasiertes Einwanderungsvisum

Die Bestimmung der richtigen Klassifizierung für ein beschäftigungsbasiertes Einwanderungsvisum, z. B. EB-2 oder EB-3, ist ein entscheidender Schritt bei der Beantragung eines Visums nach Schema A. Die richtige Klassifizierung hängt von den beruflichen Anforderungen und den Qualifikationen des Begünstigten ab und unterscheidet sich zwischen Gruppe I (registrierte Krankenschwestern und Physiotherapeuten) und Gruppe II (außergewöhnliche Fähigkeiten in Wissenschaft oder Kunst, einschließlich der darstellenden Künste).

Visa-Klassifizierung für Gruppe I: Registrierte Krankenschwestern und Physiotherapeuten

1. EB-3 Fachkräfte oder Freiberufler

• Klassifizierung von Facharbeitern: Die meisten Stellen in der Krankenpflege und in der Physiotherapie werden als EB-3-Fachkräfte eingestuft, da die Mindestausbildung für die Zulassung im Allgemeinen weniger als einen Bachelor-Abschluss erfordert. Dies gilt auch für Associate Degrees oder Diplomabschlüsse in der Krankenpflege.
• Berufliche Einstufung: Wenn für die Tätigkeit mindestens ein Bachelor-Abschluss erforderlich ist, kann sie für EB-3 Fachkräfte in Frage kommen. Zum Beispiel:
  • Fortgeschrittene oder spezialisierte Positionen in der Krankenpflege, die einen Bachelor of Science in Nursing (BSN) erfordern.
  • Stellen in der Physiotherapie in Staaten, in denen ein Bachelor-Abschluss der Standard für die Zulassung ist.

2. EB-2 Fachkräfte mit Hochschulabschluss

Viele Stellen in der Physiotherapie, wie sie von O*NET (einer Ressource des Arbeitsministeriums) definiert werden, erfordern eine akademische Ausbildung, z. B. einen Master in Physiotherapie oder einen Doktor der Physiotherapie (DPT). Diese Positionen können für die EB-2-Klassifizierung in Frage kommen, wenn:

• Die Arbeitsaufgaben gehen über die staatlichen Zulassungsanforderungen hinaus.
• Der Arbeitgeber verlangt einen höheren Abschluss als Mindestqualifikation, unabhängig davon, ob der Staat eine Zulassung auf Bachelor-Ebene zulässt.
• Für Stellen in der Krankenpflege, die einen höheren Abschluss erfordern (z. B. Fachkrankenschwestern oder Anästhesiepfleger), kann auch EB-2 gelten.

Grandfathering-Bestimmungen: In einigen Staaten können Physiotherapeuten, die nur einen Bachelor-Abschluss haben, ihre Zulassung behalten, wenn sie sich nach älteren Zulassungsstandards qualifiziert haben. Diese "alteingesessenen" Arbeitnehmer können sich immer noch für EB-2 qualifizieren, wenn sie fünf Jahre fortschreitende Erfahrung nach ihrem Abschluss nachweisen können.

Visa-Klassifizierung für Gruppe II: Personen mit außergewöhnlichen Fähigkeiten

1. EB-2 Fachkräfte mit Hochschulabschluss

Positionen, die einen höheren Abschluss erfordern (z. B. einen Master oder Doktortitel), können für die EB-2-Klassifizierung in Frage kommen, wenn der Arbeitgeber nachweisen kann, dass die Stelle den höheren Abschluss erfordert und der Begünstigte diesen oder einen gleichwertigen Abschluss besitzt.

2. EB-2 Einwanderer mit außergewöhnlicher Begabung

Die Begünstigten müssen außergewöhnliche Fähigkeiten auf ihrem Fachgebiet nachweisen. Nach Schedule A des US-Arbeitsministeriums sind außergewöhnliche Fähigkeiten definiert als "weit verbreiteter Beifall und internationale Anerkennung durch anerkannte Experten auf dem Gebiet" - ein Standard, der strenger ist als die typischen EB-2-Anforderungen. Zu den Nachweisen können gehören:

• Prestigeträchtige Auszeichnungen.
• Veröffentlichungen oder Medienberichte über ihre Arbeit.
• Mitgliedschaft in exklusiven Vereinigungen, die herausragende Leistungen erfordern.

3. EB-3 Fachkräfte oder Freiberufler

Wenn für die Position weder ein fortgeschrittener Abschluss noch außergewöhnliche Fähigkeiten erforderlich sind, kann die EB-3-Klassifizierung angemessen sein. Dies gilt zum Beispiel für Künstler, deren Arbeit keine große Anerkennung erfordert, aber die Anforderungen an die beruflichen Fähigkeiten erfüllt.

Wichtige Überlegungen für Arbeitgeber

• Die Arbeitgeber müssen die Mindestanforderungen für die Stelle auf dem ETA-Formular 9089 (permanente Arbeitsbescheinigung) klar definieren und nachweisen, dass die Stelle die beantragte Visumsklassifizierung rechtfertigt.
• Staatliche Zulassungsanforderungen: Diese spielen eine wichtige Rolle bei der Bestimmung der geeigneten Einstufung. So werden beispielsweise Stellen in der Physiotherapie, die einen Hochschulabschluss erfordern, mit EB-2 eingestuft, während Stellen, die einen Bachelor-Abschluss erfordern, mit EB-3 eingestuft werden können.
• Die USCIS entscheidet über den Antrag auf ein Einwanderungsvisum unabhängig von der Einstufung in Schedule A. Das bedeutet, dass die Erfüllung der DOL-Standards nicht automatisch die Genehmigung in der beantragten Visumskategorie garantiert.

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