EN ARBEJDSCERTIFICERING (KALDET PERM) KAN SIKRE ET GREEN CARD, NÅR ANDRE VISA MÅSKE IKKE ER TILGÆNGELIGE
Nogle kategorier af beskæftigelsesbaserede indvandrervisa kræver, at en udlænding skal have et jobtilbud fra en amerikansk arbejdsgiver. Det betyder, at arbejdsgiveren først skal ansøge på vegne af deres udenlandske arbejdstager. Arbejdsgiverne er forpligtet til for nogle EB-1, EB-2, EB-3, og EB-4 kategorier. For nogle EB-2- og EB-3-visumkategorier skal arbejdsgiveren, før han/hun kan indgive et immigrationsanmodningspapir til USCIS, ansøge om en arbejdscertificering fra det amerikanske arbejdsministerium (DOL), før han/hun kan indgive et immigrationsanmodningspapir til USCIS. Det betyder i bund og grund, at arbejdsgiveren først skal teste det amerikanske arbejdsmarked for at forsøge at finde en ledig, kvalificeret amerikansk arbejdstager, der opfylder virksomhedens minimumskrav til beskæftigelse. En arbejdsgiver tester arbejdsmarkedet ved at indrykke annoncer i aviser og andre typer medier eller online.
DOL Labor Certification bekræfter følgende:
- Der er ikke tilstrækkeligt mange ledige, kvalificerede og villige lovlige amerikanske arbejdstagere til at besætte den stilling, som den amerikanske arbejdsgiver tilbyder til den gældende løn.
- Ansættelse af en udenlandsk arbejdstager vil ikke have en negativ indvirkning på løn- og arbejdsvilkårene for tilsvarende amerikanske arbejdstagere i det område, hvor den påtænkte ansættelse skal finde sted.
I 2004 blev arbejdscertificeringsprocessen ændret. Denne nye proces omformede programmet for permanent arbejdscertificering, som blev kendt som PERM i 2005. I dag omfatter kritiske spørgsmål vedrørende denne proces følgende:
- Anvendelse. Arbejdsgiveren skal udfylde en ansøgning om certificering af permanent ansættelse, kendt som ETA-formular 9089. Denne ansøgning beskriver de arbejdsopgaver, uddannelseskrav, uddannelse, erfaring og andre særlige færdigheder, som den amerikanske arbejdsgiver kræver, at medarbejderen skal have for at kunne udføre arbejdet. Ansøgningen vil også beskrive den udenlandske arbejdstagers kvalifikationer.
- Overlevende løn. Inden arbejdsgiveren indgiver sin ansøgning, skal han anmode om og få en vurdering af den gældende løn.
- Rekrutteringstrin forud for indgivelsen. Alle arbejdsgivere, der indgiver en PERM-ansøgning (undtagen ansøgninger, der vedrører erhverv på liste A og fårehyrder), skal over for DOL attestere, at de har foretaget rekruttering, inden de indgiver ansøgningen. For erhverv, som en arbejdsgiver søger, og som betragtes som "professionelle" i henhold til loven, skal en arbejdsgiver rekruttere ved hjælp af yderligere standarder for professionelle erhverv, som er erhverv, der normalt kræver en bachelorgrad eller højere grad. For alle andre erhverv, der normalt ikke kræver en bachelor eller højere grad, kan arbejdsgiverne blot ansætte i henhold til kravene for ikke-erhvervsmæssige erhverv. Når rekrutteringsprocessen er afsluttet, skal arbejdsgiveren udarbejde en rekrutteringsrapport, hvori han kategoriserer de lovlige jobrelaterede grunde til at afvise amerikanske ansøgere og angiver antallet af amerikanske ansøgere, der er afvist i hver kategori.
- Revisioner/anmodninger om oplysninger. Af forskellige årsager, f.eks. hvis en arbejdsgiver kræver mere end det minimum, der kræves for et erhverv, kan DOL udvælge en arbejdsgiveransøgning til revision, og hvis DOL på anden vis anmoder om det.
- Online indgivelse. Med oprettelsen af PERM-systemet har en arbejdsgiver mulighed for at indgive en ansøgning elektronisk eller pr. post. Den online metode anses for at være hurtigere, og systemet er udformet således, at en arbejdsgiver ikke kan indsende sin ansøgning, medmindre alle de nødvendige oplysninger er afgivet.
Nogle almindelige spørgsmål om arbejdscertificeringsprocessen er:
- Hvor lang tid tager DOL's PERM-ansøgning? Afhængigt af programmets art kan processen med at indgive ansøgning tage mange måneder.
- Hvad skal jeg gøre nu, når den permanente arbejdstilladelse er godkendt? Inden for 180 dage fra den dato, hvor en ansøgning er godkendt, skal arbejdsgiveren indgive et immigrantspørgsmål til USCIS.
- Hvad er en Schedule A Occupation? Et erhverv, der er omfattet af liste A, omfatter visse erhverv, som fastsat af DOL, for beskæftigelseskategorier, som DOL har fastslået, at der ikke er tilstrækkeligt med amerikanske arbejdstagere, der er i stand til, villige, kvalificerede og tilgængelige. Desuden fastslås det i skema A, at ansættelse af udlændinge i sådanne erhverv ikke vil have en negativ indvirkning på løn- og arbejdsvilkårene for amerikanske arbejdstagere, der er ansat på samme måde. De erhverv, der er opført i skema A, omfatter bl.a:
- Gruppe I: (1) fysioterapeuter og (2) professionelle sygeplejersker
- Gruppe II:
- Udlændinge med usædvanlige evner inden for videnskab eller kunst, herunder lærere på college og universitet med usædvanlige evner, som har praktiseret deres videnskab eller kunst i året før ansøgningen, og som har til hensigt at praktisere den samme videnskab eller kunst i USA. I forbindelse med denne gruppe betyder udtrykket "videnskab eller kunst" ethvert videns- og/eller færdighedsområde, hvor colleges og universiteter almindeligvis tilbyder specialiserede kurser, der fører til en grad i denne viden og/eller færdighed. En udlænding behøver dog ikke at have studeret på et college eller universitet for at kvalificere sig til gruppe II-beskæftigelse.
- Udøvende kunstnere Udlændinge med usædvanlige evner inden for udøvende kunst, hvis arbejde i de seneste 12 måneder har krævet, og hvis planlagte arbejde i USA vil kræve usædvanlige evner.