Dne 24. července 2019 zveřejní americký Úřad pro občanství a imigraci (USCIS) dlouho očekávané nařízení známé jako "Modernizace programu pro investory z řad přistěhovalců EB-5". Jak je uvedeno níže, nové nařízení se stane závazným pro všechny investory I-526 i žadatele I-924 do 120 dnů nebo do 21. listopadu 2019. Nejvýznamnějšími změnami v programu EB-5 bude zvýšení požadavku na minimální investici z 1TP4 500 000 na 1TP4 900 000 a na horní hranici investice z 1TP4 1 milionu na 1TP4 1,8 milionu. Pokud nedojde k žádnému soudnímu sporu nebo legislativě, která by pozastavila účinnost modernizace programu pro přistěhovalecké investory EB-5, bude naléhavě nutné, aby všichni potenciální investoři EB-5 podali žádost I-526 před datem účinnosti a aby všechny nové obchodní podniky (dále jen "NCE") okamžitě dokončily navyšování kapitálu.

V původním návrhu z 11. ledna 2017 byly v nařízeních navrženy tyto změny:

1. Zvýšit standardní minimální výši investice EB-5 na $1 800 000 nebo $1,3 milionu v cílové oblasti zaměstnanosti ("TEA"). Jinými slovy, nařízení by vyžadovalo, aby se TEA odlišila snížením nové investiční částky $1,8 milionu o 25%. Stávající předpisy vyžadovaly snížení o 50%, tedy z $1 milionu na $500 000.
2. Požadavek, aby TEA mohla být určena pouze USCIS, nikoliv již státními vládami. Nařízení by stanovilo vysokou nezaměstnanost v rámci MSA, okresu, města, jednoho sčítacího obvodu nebo omezené skupiny sčítacích obvodů.
3. Poskytnout ochranu data priority investorům, kteří mají schválenou petici na formuláři I-526, ale jejichž regionální centra nebo projekty selžou, aby se investoři mohli rozhodnout podat novou petici na formuláři I-526 a zachovat si původní datum priority (s určitými omezeními).
4. Umožnit manželovi/manželce a dětem, aby mohli podat formulář I-829, i když nejsou uvedeni v žádosti hlavního investora.
5. Další technické změny.

Jak je uvedeno v konečném předpisu, který bude zveřejněn ve Federálním rejstříku, USCIS v reakci na navrhované nařízení zvážil mnoho připomínek a návrhů. Oproti navrhovaným změnám v roce 2017 budou významné změny v konečném nařízení:

1. Zachovat minimální investiční rozdíl 50% mezi projektem TEA a projektem mimo TEA namísto navrhovaného rozdílu 25%. To je pro investory hořkosladká změna, protože to znamená, že minimální výše investice nebude $1,35 milionu. Nově bude pro podání žádosti I-526 nutné zvýšit investice z $500 000 na $900 000 v případě TEA a $1,8 milionu v případě projektu mimo TEA.
2. požadovat, aby USCIS každých pět let znovu určil, zda by se měla výše investice zvýšit, konkrétně od 2. října 2024.
3. Stanovit, že změny nebo doplňky jakékoli nabídky EB-5 nezbytné k zachování souladu s platnými zákony o cenných papírech na základě změn v novém nařízení nebudou mít samostatně za následek zamítnutí nebo zrušení petice, pokud petice splňuje určitá kritéria.
4. Pravidlo objasňuje, že žadatel s více schválenými imigračními peticemi za účelem klasifikace jako investor má nárok na nejstarší způsobilé prioritní datum, kterým bude datum řádného podání petice.
5. Změna způsobu výpočtu TEA. USCIS nyní převezme proces určování, zda se zóna s vysokou nezaměstnaností kvalifikuje jako TEA, namísto státních vlád tím, že zakáže rozsáhlé slučování nebo "gerrymandering" geografických sčítacích obvodů. Povrchně bude nové nařízení stále vyžadovat, aby oblast s vysokou nezaměstnaností měla alespoň 150 % celostátní průměrné míry nezaměstnanosti, ale nyní bude omezovat projekt na geografické umístění v rámci jednoho sčítacího obvodu nebo pokud je situace podniku přímo na sousedních sčítacích obvodech, ve kterých nový obchodní podnik převážně podniká. USCIS již nebude povolovat neomezené slučování sčítacích obvodů, ale může zahrnout pouze některý nebo všechny sčítací obvody, které s takovým sčítacím obvodem (obvody) přímo sousedí. Vážený průměr míry nezaměstnanosti pro agregované sčítací obvody musí být alespoň 150% celostátní průměrné míry nezaměstnanosti.

Po zveřejnění nařízení bude odvětví EB-5, investoři a zúčastněné strany muset sledovat a zvažovat, zda mohou být přijaty federální právní předpisy, které mohou program dále upravit. Rovněž bude otázkou, zda některý federální soud nařízení nezruší nebo nezruší jako "svévolné a kapriciózní" a zda má USCIS nárok na respektování výkladu federálních zákonů.