Dne 7. srpna 2014 jsem byl přítomen tomu, když město Miami otevřelo radnici, aby oznámilo vytvoření nové radnice. Regionální centrum EB-5, kterou v květnu 2014 určil Úřad pro občanství a přistěhovalectví USA (USCIS). Starosta Miami Tomás Regalado oznámil, že nové regionální centrum bude spravovat nová městská agentura s názvem Úřad pro rozvoj mezinárodního podnikání. Starosta Regalado doufá, že regionální centrum povede k podpoře hospodářského růstu a vytváření pracovních míst v Miami. Prostřednictvím své nové agentury, jejíž vztahy s různými sesterská města, a přísný proces podávání žádostí vedený místními poradními sbory jmenovanými městem pro konkrétní odvětví, se zdá, že město Miami má životaschopnou alternativu pro komerční finanční příležitosti na jižní Floridě.

Po starostovi Regaladovi vedla informační schůzku ředitelka regionálního centra Mikki Cantonová, špičková právnička, která v Miami působí již řadu let. Paní Cantonová oslavila oficiální zahájení činnosti regionálního centra jako obrovský přínos pro Miami a jeho schopnost nabízet podnikům se sídlem na jižní Floridě levné půjčky nebo kapitálové financování. Informovala veřejnost, že regionální centrum bylo schváleno pro geografické území zahrnující okresy Miami-Dade, Broward a Palm Beach. Ačkoli tedy podniky ve městě Miami mohou být pro město nejvýhodnější, regionální centrum se nezastaví na hranicích Miami. Kromě toho, ačkoli první projekt zahrnutý do žádosti o regionální centrum byl komerční realitní projekt, jak uvádí paní Cantonová a právní zástupce regionálního centra, politika USCIS umožňuje, aby v rámci regionálního centra byla financována i další odvětví, aniž by bylo nutné měnit jeho určení. Ve skutečnosti byl původní zahrnutý projekt schválen pouze jako "hypotetický", což znamená, že projekt nebyl předem schválen USCIS. Předběžné schválení projektu je možné prostřednictvím podání žádosti usilující o změnu nového regionálního centra, ale není povinné ani nutné ze strany USCIS. Od nynějška může regionální centrum města Miami sponzorovat nebo "pronajímat" kvalifikovaným projektům zákonné právo financovat své projekty zahraničním kapitálem - výměnou za legální trvalý pobyt.

Jak uvádí Daily Business Review, která před informační schůzkou vedla rozhovor s představiteli nového regionálního centra města Miami, nebude regionální centrum pouze rozdávat peníze. Paní Cantonová byla citována, jak říká: "Lidé volali a ptali se: 'Aha, kdy nám město dá peníze? Poslouchejte, můj bratr se zná se starostou a přátelí se s tím a tím člověkem a znají se už dlouho'. Poučujeme lidi, že takhle to nefunguje." Jak totiž ví každý, kdo se účastnil programu regionálních center EB-5, funguje to tak, že potenciální projekt musí mít (1) komplexní podnikatelský plán; (2) studii ekonomického dopadu, která vyhodnocuje efekty a vstupy; (3) ověřitelnou, zdrojovou a transparentní projektovou dokumentaci, která dokládá plánované výdaje a příjmy, které projekt plánuje mít; a (4) marketingovou strategii pro získání kapitálu EB-5. V případě, že se projekt účastní programu EB-5, musí mít projekt k dispozici všechny potřebné dokumenty.

Regionální centrum EB-5 města Miami neplánuje nabízet své projekty investorům přímo. Bude propagovat regionální centrum, své webové stránky a své podnikatelské plány. Jak však poznamenala paní Cantonová, regionální centrum bude vyžadovat, aby každá projektová společnost byla zodpovědná za získání potřebného kapitálu. Každý projekt, který bude chtít financovat své projekty kapitálem EB-5 prostřednictvím investičních partnerství, která jsou spojena s regionálním centrem města Miami, bude muset být samostatně prověřen a schválen regionálním centrem a nezávislým výborem složeným z místních odborníků v oboru. Paní Cantonová uvádí, že každý potenciální projekt bude muset podat žádost městu Miami a že poplatek za podání žádosti se u každého projektu bude lišit v závislosti na zkušenostech a pověsti podniku. V souhrnu paní Cantonová nebo její právní zástupce uvedli následující:

• Nízké poplatky pro vývojáře. Každému vlastníkovi projektu bude účtován developerský poplatek na základě celkové výše kapitálu EB-5, který bude získán prostřednictvím regionálního centra EB-5 města Miami. Společnostem, které mají úspěšnou, spolehlivou a silnou pověst, mohou být nabídnuty poplatky ve výši 0,5% z kapitálu EB-5 získaného prostřednictvím projektu.
• Různé sazby pro různé společnosti. Poplatky pro developera mohou činit až 5% z kapitálu EB-5 získaného prostřednictvím projektu.
• Investiční manažer. Regionální centrum EB-5 města Miami nebude plnit funkci komplementáře nebo manažera komanditní společnosti nebo společnosti s ručením omezeným, která bude sloužit jako účelový subjekt vytvořený pro financování kapitálu EB-5. Město Miami se však ve spolupráci se svým nezávislým poradcem z advokátní kanceláře Greenberg Traurig bude podílet na zajištění řádného provádění operací. Město Miami tedy nemá nic proti tomu, aby řádně strukturované právnické osoby plnily funkci samostatného (i když přidruženého) generálního partnera a vlastníka projektu.
• Úschova není nutně vyžadována (u všech projektů). Regionální centrum EB-5 města Miami rozhodne případ od případu, zda je vlastník projektu povinen použít úschovu, až do schválení žádosti I-526 každého jednotlivého investora EB-5.
• Nutný samostatný právní poradce. Greenberg Traurig uvádí, že jeho právní kancelář nebude muset zastupovat vlastníky projektů před regionálním centrem. Každý vlastník projektu bude muset mít samostatného právního zástupce, který bude připravovat jeho podání žádosti.
• Proces podávání žádostí. Regionální centrum EB-5 města Miami bude požadovat, aby každý potenciální projekt předložil městu komplexní podnikatelský plán, aby mohl být posouzen v procesu prověřování.
• Marketingové plány pro získávání finančních prostředků. Regionální centrum EB-5 města Miami umožní každému projektu využít buď licencované makléře (v souladu s pravidly Nařízení D Komise pro cenné papíry (SEC) a státními pravidly "modrého nebe"), nebo zahraniční migrační agentury (v souladu s Nařízením S SEC). Mezi městem a různými realitními makléři v publiku proběhla silná výměna názorů ohledně jejich možnosti vybírat odměny za vyhledání nebo úspěch v projektu EB-5. To je zakázáno, jak správně poznamenala paní Canton a Greenberg Traurig, pokud realitní agenti nemají licenci podle příslušných pravidel SEC nebo FINRA nebo pokud nejsou určitými zaměstnanci vlastníka projektu. Provize z prodeje nemovitostí mohou být v příslušných případech přípustné. Regionální centrum EB-5 města Miami pečlivě prověří marketingové strategie každého jednotlivého vlastníka projektu.
• Všechna odvětví v úvahu. Pro regionální středisko se uvažuje o jakémkoli přípustném odvětví. Ačkoli bylo regionální centrum určeno pro komerční nemovitosti a stavebnictví, budou zvažovány i jiné podnikatelské činnosti. Paní Cantonová a její právní tým vzali na vědomí změnu politiky USCIS v oblasti EB-5 loni v květnu 2013. Z toho vyplývá, že v úvahu přicházejí všechny oblasti podnikání, ať už se jedná o vzdělávací instituce, restaurační podniky, výrobní odvětví nebo sklady nábytku (jako je El Dorado, jehož zakládající majitel byl v publiku).
• Kontrola investorů. Regionální centrum EB-5 města Miami pečlivě prověří každého individuálního investora, který chce investovat do konkrétního projektu. Zatím není jasné, jak to město plánuje realizovat, pokud nejde o samostatnou kontrolu dokladů o legálním zdroji finančních prostředků každého jednotlivého investora.

Bude zajímavé sledovat, jak se bude regionálnímu centru EB-5 v Miami dařit v následujících letech. Moje otázky budou znít, jak dlouho bude trvat prověřování potenciálních žadatelů o projekty? Příliš dlouhý proces může snížit hodnotu "pronájmu" regionálního centra, na rozdíl od založení nového. Ale potenciální možnost v platbě 0,5% městu, kromě případných nákladů na zprostředkovatele a zahraniční investory (které se mohou pohybovat kolem 1 až 3%), může být dost dobrá na to, aby se počkalo. Pro jiné vlastníky projektů může být placení 5% městu více, než si přejí - což je může vést k úvahám o vytvoření vlastního regionálního centra. Navzdory tomu, jak to někteří vnímají, město Miami nebude jediným regionálním centrem v oblasti (v regionu jich je již mnoho) a vlastník projektu má možnost volby. Město Miami však může nabídnout to, co mnozí možná ne: životaschopné, nákladově efektivní a obcí řízené regionální centrum EB-5.

Další informace o tom, zda váš projekt může splňovat podmínky programu EB-5 pro přistěhovalecké investory nebo konkrétního regionálního centra, včetně regionálního centra EB-5 města Miami, kontaktujte mě prosím další informace.

Foto kredit: Steve Jurvetson; Licencováno společností Creative Commons.