2019年7月24日，美国公民及移民服务局（“USCIS”）将公布其期待已久的被称为“EB-5移民投资者计划现代化”的法规。如下所述，新规定将在120天内或2019年11月21日之前成为所有I-526投资者和I-924申请人的强制性规定.EB-5计划的最大变化将是最低投资要求从500,000美元到900,000美元，上层投资从100万美元到180万美元。除非任何使EB-5移民投资者计划现代化成为强制性的诉讼或立法，所有潜在的EB-5投资者在生效日期之前提交I-526申请并且全新商业企业（“NCE”）立即完成资本筹集。

最初于2017年1月11日提出时，法规提出了以下变更：

1. 将目标就业区（“TEA”）的标准最低EB-5投资额增加到1,800,000美元，即130万美元。换句话说，该法规要求以180万美元的新投资金额减少25％来区分TEA。现有法规要求减少50％，从100万美元减少到500,000美元。
2. 要求TEA只能由USCIS指定，而不再是州政府。该规定将规定MSA，县，市，单一人口普查区或有限的人口普查区内的高失业率。
3. 通过已批准的I-526表格申请向投资者授予优先日期保护，但其区域中心或项目失败，以便投资者可以选择在保留原始优先权日期（受某些限制）的同时提交新的I-526表格申请。
4. 允许配偶和子女能够提交I-829表格，即使未包括在主要投资者的请愿书中也是如此。
5. 其他技术变化。

根据将在联邦公报中公布的最终规则的规定，移民局考虑了许多意见和建议以回应拟议的法规。与2017年的拟议变更相比，最终监管的重大变化将：

1. 保留TEA和非TEA项目之间50％的最小投资差额，而不是建议的差异达到25％。这对投资者来说是一个苦乐参半的发展，因为这意味着最低投资额不会达到135万美元。新的I-526申请将要求在TEA中将投资从500,000美元增加到900,000美元，在非TEA中增加180万美元。
2. 要求USCIS每五年重新确定是否应增加投资金额，特别是从2024年10月2日开始。
3. 如果申请符合某些标准，则根据新法规的变更，对任何保持遵守适用证券法所必需的任何EB-5提供的修订或补充不会独立导致拒绝或撤销请求。
4. 该规则澄清了具有多个经批准的移民申请作为投资者的请愿人有权享有最早的合格优先权日期，即申请被正确提交的日期。
5. 更改TEA的计算方式。美国公民及移民服务局现在将通过禁止地理普查区域的大规模聚集或“分散”来接管确定高失业率区域是否符合TEA而非州政府的过程。从表面上看，新规定仍然要求高失业率的地区至少占全国平均失业率的150％，但现在它将限制一个项目在地理上属于一个人口普查区域，或者如果该业务是直接在连续人口普查的情况下新商业企业主要经营业务的地方。美国公民及移民服务局将不再允许对人口普查区进行无限制的汇总，但可能只包括与此类人口普查区直接相邻的任何或所有人口普查区。汇总人口普查区失业率的加权平均值必须至少为全国平均失业率的150％。

在该法规公布后，EB-5行业，投资者和利益相关者将需要监督和考虑联邦立法是否可以通过，可以进一步修改该计划。同样，问题在于联邦法院是否会以任意方式“任意和反复无常”地禁止或废除该规定，以及USCIS是否有权在其对联邦法规的解释中予以尊重。