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了解 H-1B 签证: 雇用外国专业工人的资格、申请程序和时限
H-1B 签证类别专为受雇于 "特殊职业 "的外国公民而设,要求具备特定的教育和专业资格。法律将 "特殊职业 "定义为需要具备以下条件的职业:
- 高度专业知识的理论和实际应用;以及
- 获得特定专业的学士或更高学位(或同等学位)是在美国从事该职业的最低要求。
此外,H-1B 类别还包括 时装模特 表现出 "杰出的优点和能力",不需要达到特殊职业的标准。
特殊职业
申请从事特殊职业服务的申请人必须证明自己具备从事该特殊职业所需服务的资格。从事特殊职业的人员必须至少证明其拥有从事该职业的州执照(如果需要执照)。该外国人还必须证明他或她已完成了作为在美国从事该职业的最低标准所要求的学位,或具有相当于完成该学位的专科经验,并通过在该职业中担任逐步负责的职位而获得了该专科专业知识的认可。申请入境从事直接病人护理工作的外国医学毕业生和医疗保健工作者(医生除外)必须满足某些额外要求,才有资格获得 H-1B 身份。
A.程序要求
1.美国雇主
寻求H-1B工人服务并提交必要文件以获得此类服务的雇主必须是“美国雇主”。美国雇主是美国境内具有IRS的公司,公司,承包商或其他协会或组织税号。今天的关键考虑因素之一是谁可以成为“雇主”的问题。 2010年1月,美国移民局现在可能会询问是否存在有效的劳资关系。此问题可能会影响独立承包商,自雇的H-1B工人和安置在第三方工作场所的H-1B工人。在美国移民局将考虑的一些因素中,美国雇主是否具有“控制” H-1B工人就业的权利,例如该工人何时,何地以及如何进行工作。
2.最低工资要求
作为获得H-1B工人服务的先决条件,美国雇主必须向美国劳工部保证,它将向H-1B工人支付“必需的工资率”,并将为这些工人提供普遍的工作条件。雇主还必须证明,在就职地点的职业分类方面没有进行罢工或停工,并且已通知其他雇员。
3.专业职业的证据
由外籍工人担任的职业必须要求具有该专业职业资格证书的人员提供服务。一些典型的专业职业包括:
工程师 | 系统分析师/工程师 |
会计师 | 建筑师 |
律师/外国法律顾问 | 老师/教授 |
科学家们 | 记者/编辑 |
图书馆员 | 技术出版物作家 |
心理学家 | 管理顾问 |
金融分析师 | 市场研究分析师 |
在其中一些职位的范围内有灰色区域。例如,在某些私立学校或日托场所中可能有“教学”职位,但没有记录为特殊职业。如果设置与传统学校环境略有关系,则提交一些需要专业教学证书的文档将是一个好主意。一些常见的灰色区域:涉及技术人员的科学和医学职位;不允许外国人进入美国律师行的法律职位;不涉及软件或系统设计的计算机职位,例如入门级编程职位。
B. H-1B签证上限:H-1B号码的可用性
H-1B 年度上限一般定为 65,000 人,但有某些豁免和预留,如美国-智利和美国-新加坡自由贸易协定。
- 连续H-1B就业,同时H-1B就业,延期居留和经修改的请愿的申请不计入上限。
H-1B的年度上限为65,000。但是,美国-智利和美国-新加坡自由贸易协定(FTA)减少了总的H-1B人数,该协定在每个财政年度为来自这两个国家的专业人员预留了6,800个H-1B人数。因此,实际上,标准H-1B池中只有58200个H-1B号码可用。
- 上限的高级学位例外。
2004年颁布的法律规定,美国大学的20,000名高等学位毕业生免税。对于拥有硕士学位或更高学历的H-1B工人,美国公民及移民服务局(USCIS)将豁免其在美国高等院校的前20,000份请愿书。在这20,000个职位填补之后,美国移民局将向具有硕士学位或更高学位的H-1B工人申请请愿,年度上限为65,000。
- 没有上限的员工。
除了2万个高级专业人士免税额外,还有几种H-1B案件免税上限,而无需考虑此类案件的数量。其中包括:(1)在豁免机构(如高等教育机构或相关或附属的非营利实体,非营利研究机构和政府研究机构)求职的申请(但是,请注意,如果H-1B专业从获豁免的非营利组织到营利性公司,他或她将受到上限的限制; (2)对在过去六年中已经被计算在内的个人的请愿书,除非H-1B申请人在提交请愿书时有资格获得整整六年的授权录取资格; (3)申请将J-1非移民身份更改为H-1B并通过Conrad 30计划或其他联邦政府计划获得豁免的申请。
C. H-1B季:雇主何时可以申请雇员?
每年的4月1日,H-1B上限开放给潜在的美国雇主提交。这是可以申请的最早日期 提起,最早 开始日期 就业日期是当年的下一个10月1日。在过去的几年中,从4月1日之后的头几个月到申请的第一周,H-1B上限一直用不完。在2008年美国经济危机爆发之前,H-1B上限在4月的第一周就没有签证。但是在美国经济危机之后,第二年的H-1B上限持续了几个月。随着美国经济的复苏,每年H-1B上限的实现速度都比上一年快。例如,在2012年,可用的H-1B签证号码仅持续了两个月。在过去的几年中,H-1B上限已在前5个工作日内完成。
H-1B 计划的最新变化
在过去几年中,H-1B 签证计划经历了重大变革,旨在收紧资格标准并加强监督。引入 2020 年电子登记系统 简化了初次申请程序,允许雇主在提交完整申请之前在线登记潜在受益人。特朗普政府的 "买美国货、雇美国人 "行政令导致对 H-1B 申请的审查力度加大,尤其是在雇主与雇员的关系和工资水平方面。然而,在拜登政府执政期间,其中一些变化被收回或进行了修订,拜登政府的目标是让外国技术工人更容易进入美国。对于雇主和未来的 H-1B 工作者来说,随时了解政策变化的最新情况至关重要,因为这些变化会对申请资格和申请获批的可能性产生重大影响。
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有关 H-1B 计划最新变化的常见问题 (FAQ)
1.什么是电子注册系统?
电子注册系统于 2020 年推出,旨在简化 H-1B 签证的初始申请流程。雇主现在可以在指定的注册期内在线注册潜在的 H-1B 受益人。然后,系统会进行随机抽签,只有被选中的人才有资格提交完整的 H-1B 申请。这一变化旨在提高初次申请程序的效率和成本效益。
2.近年来工资水平受到了哪些影响?
在过去几年中,曾有人试图在 H-1B 选择过程中优先考虑较高的工资水平。这样做的目的是确保 H-1B 工人不会被用来以较低的工资压低美国工人的工资。然而,这些变化一直受到法律挑战和修订,因此雇主必须随时了解当前的工资水平要求。
3.在雇主-雇员关系方面有哪些变化?
美国公民及移民服务局(USCIS)加强了审查力度,以确保存在真正的雇主-雇员关系。这与安置在第三方工作场所的 H-1B 工人尤其相关。雇主现在必须提供更多实质性证据,以证明他们对 H-1B 工人的就业有一定程度的控制,如工作分配和绩效考核。
4.对特殊职业是否有新的限制?
虽然 "特殊职业 "的基本定义保持不变,但已加强了审查,以确保工作职责和教育要求符合特殊职业的标准。雇主可能需要提供额外的文件来证明该职位确实符合特殊职业的条件。
5.拜登政府对 H-1B 计划有何影响?
拜登政府已采取措施,使外国技术工人更容易进入美国。上届政府实施的一些限制性措施,如加强对雇主与雇员关系的审查等,正在接受审查或修订。本届政府的目标是在保护美国工人和吸引全球人才之间取得平衡。
6.预计 H-1B 计划会有什么变化吗?
虽然很难准确预测,但立法和行政行动都可能给 H-1B 计划带来进一步的变化。雇主和未来的 H-1B 工作者应随时了解最新的政策公告和立法动态,因为这些可能会对资格标准、工资水平和申请流程产生重大影响。