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从董事会获得认证的专家如何获得A 带有EB-5签证的绿卡，或美国企业如何提高EB-5资本。

不断变化的EB-5投资移民形势

二十多年来，投资移民一直呈上升趋势。投资移民计划，也被称为EB-5签证计划，是美国国会于1990年根据1990年移民法或IMMACT90建立的。其主要目的是：通过外国投资者创造就业机会和资本投资来刺激美国经济。

EB-5计划最初为在目标就业区（TEAs）的投资提供激励，包括农村地区和高失业率地区。这包括将最低投资额从$1万减少到$50万。随着时间的推移，调整后的最低投资额增加到TEA的$80万和其他地区的$05万。

区域中心的引入和演变

1992年，国会试图通过引入区域中心试点计划来增加EB-5计划的影响。这些私人经营的实体被指定用于促进经济增长和在特定的地理和行业部门创造就业机会。至关重要的是，他们可以在计算中包括间接和诱导的就业机会创造，从而产生更广泛的经济影响。

试点项目的成功促使其在 2012 年重新获得授权，并最终更名为区域中心项目。美国国会还专门为在移民局指定的区域中心进行的投资保留了3000个签证，鼓励更多的企业参与其中。 投资者 和 开发商 EB-5 计划的这一途径。

2022年EB-5改革和诚信法案（RIA）：主要变化和影响

随着《2022年EB-5改革与诚信法案》（RIA）的通过，EB-5计划已经发生了转变。这项具有里程碑意义的立法增强了透明度，确保了完整性，并加强了EB-5计划的稳定性。此外，它重申了区域中心计划的5年再授权，确保其连续性。重要的是，《区域投资协定》保护了原有投资者的权利，为投资金额、签证分配制定了修订的准则，并为基础设施项目提供了明确的定义。

RIA引入的主要变化

为了更好地理解《2022 年 EB-5 改革与诚信法案》的影响，我们总结了以下主要变化 开发商 和 投资者 见下表：

变化 描述 对开发商的影响 对投资者的影响
对先前存在的投资者不适用 RIA确保了所有在法案颁布前的投资者在提交I-526和I-829裁决时都保留其资格。 开发商可以保持对涉及签约前投资者的现行项目的信心。 颁布前的投资者保留其资格，确保在立法变化中顺利过渡。
投资金额 现在，在目标就业区（TEA）的最低投资额为1TP4,800,000，在非目标就业区的投资额增加到1TP4,050,000。 由于最低投资要求较低，TEA的开发商可能会看到潜在投资者的增加。 投资者现在对最低投资额有了明确的认识，可以相应地规划他们的投资。
预留签证 每个财政年度都会 "保留 "签证：20%用于农村，10%用于高失业率，2%用于基础设施。未使用的储备金结转到下一年。 农村地区、高失业率地区和基础设施项目的开发商可以从专用签证库中受益。 以这些特定地区为目标的投资者获得签证的可能性更大。
基础设施项目的定义 基础设施项目是指由政府实体管理的公共工程的资本投资项目。 从事公共工程项目的开发商现在可以获得EB-5融资的资格。 投资者现在有机会投资于政府支持的基础设施项目。
投资安排 移民局在以前法律下的某些解释被法规锁定，包括被禁止的赎回和债务安排，以及赠送和出借的投资基金。 开发商需要确保其投资安排符合美国证券投资法和美国移民法中对其产生影响的新法定定义。 投资者应了解可接受的投资基金和安排类型。与之前的法律版本不同，《监管与投资法》对重新部署等问题做出了规定。
同时申报 已经在美国合法居留并有资格获得签证号码的投资者和他们的家人可以在等待投资者的I-526申请裁决的同时或同时提交调整身份的申请。 这项规定并不直接影响开发商，但它可能增加EB-5计划的吸引力，有可能吸引更多的投资者。 这简化了已经在美国的投资者的程序，加快了他们调整身份的能力，避免了领事签证处理。
农村项目的优先处理 农村项目在美国移民局的处理中获得优先权。 由于处理时间较快，这鼓励开发商在农村地区启动项目。 寻求更快处理时间的投资者可能更倾向于投资农村项目。

这些额外的因素突出了正在进行的精简EB-5计划的努力，使其对开发商和投资者都更加友好和高效。

EB-5签证计划的好处

EB-5签证计划为双方提供了重要的机会。 寻求资本的企业 和 追求绿卡的个人投资者.对于企业和开发商，该计划允许为商业项目汇集外国投资资本。对于个人投资者，该计划提供了一个选择，即直接参与商业企业和与其他投资者一起在美国移民局指定的区域中心项目中汇集资本。

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EB-5签证计划摘要

根据《2022年EB-5改革与诚信法案》（RIA），所有EB-5签证投资者，无论是通过区域中心计划参与还是作为个人投资者，都必须投资于一个新的商业企业，而这个企业是：

  • 1990年11月29日之后成立，或
  • 于1990年11月29日或之前成立，即：
    • 1.由EB-5投资者购买，然后导致现有业务重组或重组，以便产生新的商业企业;要么
    • 2.扩大投资范围，使净资产或员工人数增加40％。

USCIS要求的业务类型涉及一项业务活动，该业务活动产生利润并创建为：

  • 独资经营
  • 伙伴关系（无论有限还是一般）
  • 控股公司
  • 合资企业
  • 公司
  • 商业信托或其他实体，可能是公有或私有的

2022年EB-5改革和诚信法案（RIA）给EB-5签证计划带来了几个关键的变化：

  • 现在的最低投资额被定义为：：
    • $800,000用于在目标就业区（TEA）的投资
    • $1,050,000用于非TEA地区的投资。
  • RIA为基础设施项目和TEA提供了新的定义。
  • 对于区域中心计划，《区域投资协定》提供了一个为期5年的重新授权，为投资者和开发商提供了稳定性。
  • 该法引入了签证储备的概念，这意味着：
    • 每年都会为农村、高失业率和基础设施项目保留一定比例的签证。
  • RIA允许某些投资者及其家人同时提交调整身份的申请，简化了这些申请人的申请程序。
  • 该法概述了具体的投资安排，其中包括：
    • 禁止某些赎回和债务安排。
    • 关于赠与和出借投资基金的规则。
    • 投资者必须确保他们的投资基金和安排符合这些新准则。
  • 在RIA下，不允许有集合的独立案件。 USCIS 将拒绝任何在2022年3月15日或之后提交的基于集合的非区域中心投资的申请。
  • 最后，RIA实施了某些投资安排，包括禁止赎回和债务安排，以及赠与和借出的投资基金。投资者必须确保他们的投资基金和安排符合这些新准则。

创造就业要求

EB-5签证计划的一个基本方面是创造就业机会。2022年EB-5改革和诚信法案恢复了目标就业区（TEA）规则，并实施了新的区域中心项目创造就业的规则。直接就业是指位于EB-5投资者直接投资的商业企业内的合格雇员的实际可识别的工作。间接/诱导工作是指那些被证明是由EB-5投资者在附属于区域中心的商业企业中投资而附带创造的工作。对于区域中心项目，《区域投资协定》做出了以下主要修改：

  1. 对于区域中心项目，间接和诱导就业不能超过总就业人数的90%。换言之，直接就业人数必须至少占总就业人数的10%。
  2. 如果一个项目的施工期少于24个月，间接就业岗位不能超过总就业人数的75%。在这种情况下，直接就业人数必须至少占总就业人数的25%。
  3. 如果一个项目的施工期少于24个月，施工的直接就业人数必须受到限制，用原来的直接就业人数乘以施工期为24个月的分数。

作为传统的直接或间接创造就业的例外情况，EB-5投资者也可以寻求在陷入困境的企业中保留就业岗位而获得奖励。这是一个已经存在至少两年的企业，并且在EB-5投资者投资（或申请）日期之前的12个月或24个月期间发生了净损失。这期间的亏损必须不低于企业亏损前净资产的20%。

还需要注意的是，美国移民局还没有提供他们的指南、政策手册，或对《区域评估》中影响区域中心的创造就业语言的解释。

资本投资要求

EB-5签证计划规定，资本必须投资到商业企业中。这种资本的形式可以是现金、设备、库存、其他有形财产、现金等价物，以及由EB-5投资者拥有的资产（不包括EB-5投资财产）担保的债务。值得注意的是，以债务为担保的投资必须由EB-5投资者本人对债务承担主要责任。所有资本必须以美元的公平市场价值进行估值。美国移民局将要求证明所有用于投资的资金或资产是通过合法手段获得的。大多数投资者会向他们的EB-5项目投资现金。

每个投资者必须在美国投资最低合格金额。要求的金额是105万泰铢，除非投资的企业是在基础设施项目或目标就业区（高失业率或农村地区），也被称为TEA。如果投资是在TEA，那么最低合格投资额为$80万。

2022年EB-5改革和诚信法案（"RIA"）对该计划进行了重大修改，包括与重新部署有关的新规定，以及要求在2022年3月15日或之后提交I-526或I-526E表格的人必须预期保持至少两年的资本投资。这一变化强调了持续投资的必要性，并可能影响投资者和新商业企业（NCE）对待重新部署的方式。RIA还引入了新的回购条款，为NCE和投资者提供了更多的灵活性，确保投资留在美国经济中，同时提供了在某些条件下的退出选择。

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