Cronograma A: Green Cards simplificados para ocupações de alta demanda

O Schedule A é uma designação estabelecida pelo Departamento do Trabalho dos EUA (DOL) para agilizar o processo de imigração para empregadores que buscam contratar trabalhadores estrangeiros em determinadas ocupações críticas e de alta demanda. Esse programa exclusivo ignora o processo tradicional de certificação de trabalho O Schedule A permite que empregadores e trabalhadores avancem mais rapidamente para o estágio de petição de imigrante, simplificando o caminho para a obtenção do Green Card. Ao remover esse obstáculo burocrático, o Schedule A permite que empregadores e trabalhadores avancem mais rapidamente para o estágio de petição de imigrante, simplificando o caminho para a obtenção do Green Card.

O Schedule A é dividido em duas categorias principais, Grupo I e Grupo IIcada um deles voltado para setores específicos e talentos excepcionais.

O que é o Cronograma A?

Normalmente, o processo de certificação de mão de obra exige que o empregador prove que fez esforços de boa-fé para recrutar trabalhadores americanos e que não há indivíduos qualificados disponíveis para preencher a vaga. Entretanto, o Schedule A reconhece que, para determinadas ocupações, já existe uma escassez de mão de obra. Portanto, o DOL pré-certificou essas funções, permitindo que os empregadores pulem a etapa de certificação de mão de obra e entrem diretamente com o U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS).

Ocupações cobertas pelo Cronograma A

Grupo I: Profissionais da área de saúde

O Grupo I concentra-se em duas profissões da área de saúde que são constantemente procuradas nos Estados Unidos:

1. Enfermeiros registrados: Esses profissionais são essenciais para o atendimento ao paciente e realizam tarefas como administrar tratamentos, monitorar condições de saúde e fornecer educação sobre o gerenciamento de doenças crônicas.
2. Fisioterapeutas: Os fisioterapeutas ajudam as pessoas a recuperar a mobilidade e controlar a dor após lesões, cirurgias ou doenças crônicas. Sua experiência melhora a qualidade de vida geral dos pacientes.

Grupo II: Indivíduos com habilidades excepcionais

O Grupo II é destinado a indivíduos cujos talentos e realizações em suas áreas são reconhecidos em escala internacional. Esses incluem:

• Cientistas e pesquisadores: Especialistas que contribuem com descobertas revolucionárias ou avanços em tecnologia, medicina ou meio ambiente.
• Artistas e educadores: Indivíduos das artes visuais, artes cênicas ou acadêmicas que trazem contribuições culturais ou intelectuais significativas para os Estados Unidos.

Essa categoria enfatiza indivíduos cujas habilidades excedem em muito o comum e cujo trabalho foi amplamente aclamado.

Definição ampliada de ciência e arte

A atualização de abril de 2024 do Manual de Políticas do USCIS ampliou a definição de "ciência" e "arte" para o Anexo A, Grupo II, a fim de se alinhar com a estrutura do DOL. Agora, qualquer Qualquer campo comumente associado a um programa de graduação oferecido por faculdades e universidades dos EUA pode ser qualificado como ciência ou arte. Isso inclui disciplinas emergentes e profissões não tradicionais, como:

• Especialistas em Inteligência Artificial e Aprendizado de Máquina: Profissionais que desenvolvem tecnologias de automação, robótica e análise de dados.
• Educadores em áreas especializadas: Professores e pesquisadores em áreas como estudos ambientais, sustentabilidade ou antropologia cultural.
• Inovadores empresariais: Empresários ou executivos cujo trabalho demonstra um impacto profundo em seu setor em nível global.

Embora essa atualização amplie a elegibilidade, todos os candidatos ainda devem atender a requisitos rigorosos para Habilidade excepcionalincluindo reconhecimento internacional e contribuições documentadas em seu campo. No entanto, a atualização amplia as definições de "ciência" e "arte", o que reflete uma abordagem progressiva à imigração dos EUA. Ela reconhece a importância crescente de campos não tradicionais, como inteligência artificial e estratégias de negócios avançadas, na promoção da inovação e do crescimento econômico. Ao mesmo tempo, a ênfase contínua em habilidades excepcionais garante que somente os indivíduos mais talentosos se qualifiquem para o Cronograma A, Grupo II.

Principais benefícios do Cronograma A

• Não é necessário teste de mercado de trabalho. Diferentemente da maioria das categorias de Green Card com base em emprego, o Cronograma A elimina a necessidade de os empregadores demonstrarem que não há trabalhadores americanos qualificados disponíveis. Isso economiza muito tempo e esforço, permitindo que os empregadores acelerem o processo de contratação.
• Processo simplificado de solicitação de Green Card. Ao ignorar o estágio tradicional de certificação de trabalho, as petições do Schedule A são encaminhadas diretamente ao USCIS para processamento. Isso reduz o cronograma tanto para os empregadores quanto para os beneficiários, ajudando a resolver mais rapidamente a escassez crítica de mão de obra.
• Direcionado para profissões de alta demanda. O Schedule A foi projetado especificamente para atender às ocupações em que os EUA enfrentam uma escassez persistente de trabalhadores qualificados. Isso inclui funções na área de saúde, como enfermeiros e fisioterapeutas, bem como indivíduos excepcionais nas áreas de ciências, artes e artes cênicas.

O que os empregadores precisam fazer para contratar por meio do Schedule A

Os empregadores que contratam sob o Schedule A devem cumprir obrigações específicas para garantir a conformidade:

1. Oferecer uma posição permanente e em tempo integral. O emprego oferecido ao trabalhador estrangeiro deve ser permanente (não temporário ou sazonal) e em tempo integral. Isso garante que a função esteja alinhada com o objetivo do Schedule A, que é suprir a falta de mão de obra.
2. Pagar salários iguais ou superiores ao salário vigente. Antes de apresentar o pedido, os empregadores devem obter uma determinação de salário vigente do National Prevailing Wage Center do DOL. Isso garante que os salários oferecidos sejam consistentes com a taxa de mercado para cargos semelhantes, protegendo os trabalhadores dos EUA e os funcionários estrangeiros contra pagamentos insuficientes.
3. Notificar os funcionários ou sindicatos sobre a oportunidade de emprego. Os empregadores devem avisar seus funcionários atuais sobre o emprego. Se o local de trabalho for sindicalizado, o sindicato deverá ser notificado. Caso contrário, a publicação da vaga deve ser exibida em um local altamente visível no local de trabalho por pelo menos 10 dias úteis consecutivos.

Etapas para apresentar uma petição de Schedule A

Veja como os empregadores podem apresentar uma petição de acordo com o Schedule A:

1. Obter uma Determinação de Salário Prevalecente (PWD). Os empregadores devem obter uma Prevailing Wage Determination do DOL. Isso estabelece o salário mínimo que eles devem oferecer com base no local e na natureza do trabalho.
2. Publique o aviso de emprego. Os empregadores devem notificar sua força de trabalho ou representantes sindicais publicando um aviso de emprego detalhado, incluindo o salário oferecido e uma descrição da função. Esse aviso deve ser publicado por pelo menos 10 dias úteis e atender aos requisitos de visibilidade.
3. Registre a petição de imigrante no USCIS. Envie uma petição de imigrante ao USCIS. Junto com essa petição, inclua um requerimento PERM não certificado, evidências de conformidade com os requisitos de postagem e prova das qualificações do estrangeiro.

Evidências necessárias para os grupos I e II

Grupo I: Enfermeiros registrados e fisioterapeutas

• Para enfermeiros, forneça documentação de aprovação no exame NCLEX-RN ou de posse de uma licença de enfermagem válida no estado.
• Para fisioterapeutas, apresente comprovante de licenciamento ou de elegibilidade para fazer o exame de licenciamento estadual.

Requisitos de certificação de saúde para trabalhadores do Grupo I

Para as ocupações do Grupo I, os profissionais de saúde devem atender a requisitos específicos de certificação para se qualificarem no Schedule A. Essas certificações garantem que os beneficiários tenham as qualificações e o licenciamento necessários para desempenhar suas funções com eficácia nos Estados Unidos. Os empregadores devem fornecer evidências de que os profissionais de saúde atendem a esses padrões críticos no momento da solicitação.

Enfermeiros registrados

• Uma licença completa e irrestrita para exercer a profissão de enfermeiro no estado em que pretende trabalhar.
• Alternativamente, comprovante de aprovação no National Council Licensure Examination for Registered Nurses (NCLEX-RN).
• Um certificado da Comissão de Graduados de Escolas de Enfermagem Estrangeiras (CGFNS) também pode atender a esse requisito.

Fisioterapeutas

• Comprovação de uma licença estadual válida para praticar fisioterapia no estado em que pretende trabalhar.
• Se a licença estadual ainda não tiver sido obtida, será necessário apresentar uma carta ou declaração assinada pelo conselho de licenciamento estadual confirmando que o beneficiário está qualificado para fazer o exame de licenciamento.

Essas certificações não são opcionais e servem como prova de que o profissional de saúde atende aos padrões profissionais necessários para oferecer atendimento de qualidade no sistema de saúde dos EUA.

Grupo II: Profissionais com habilidades excepcionais

Os candidatos devem fornecer evidências que demonstrem amplo reconhecimento e capacidade excepcional, tais como:

• Documentação de prêmios de prestígio ou contribuições originais significativas para sua área.
• Participação em organizações exclusivas que exigem realizações excepcionais.
• Artigos ou cobertura da mídia destacando seu trabalho e suas realizações.
• Evidência de avaliação do trabalho de outras pessoas em seu setor ou área.

Elegibilidade para classificação de visto de imigrante com base em emprego

Determinar a classificação correta do visto de imigrante com base no emprego, como EB-2 ou EB-3, é uma etapa essencial ao solicitar o Schedule A. A classificação apropriada depende dos requisitos do trabalho e das qualificações do beneficiário, e difere entre o Grupo I (Enfermeiros Registrados e Fisioterapeutas) e o Grupo II (Habilidade Excepcional em Ciências ou Artes, incluindo Artes Cênicas).

Classificação de vistos para o Grupo I: enfermeiros registrados e fisioterapeutas

1. Trabalhadores ou profissionais qualificados EB-3

• Classificação de trabalhadores qualificados: A maioria dos cargos de enfermagem e fisioterapeuta é classificada como EB-3 Skilled Workers (trabalhadores qualificados) porque o requisito educacional mínimo para o licenciamento é geralmente inferior a um diploma de bacharel. Isso inclui graus de associado ou credenciais baseadas em diploma em enfermagem.
• Classificação profissional: Se o trabalho exigir pelo menos um diploma de bacharel, ele pode se qualificar para os profissionais EB-3. Por exemplo:
  • Cargos de enfermagem avançados ou especializados que exigem um Bacharelado em Ciências em Enfermagem (BSN).
  • Cargos de fisioterapia em estados onde o diploma de bacharel é o padrão para licenciamento.

2. Profissionais com grau avançado EB-2

Muitos cargos de fisioterapia, conforme definido pelo O*NET (um recurso do DOL), exigem formação em nível de pós-graduação, como mestrado em fisioterapia ou doutorado em fisioterapia (DPT). Essas funções podem se qualificar para a classificação EB-2 se:

• As funções do trabalho excedem os requisitos de licenciamento do estado.
• O empregador exige um diploma avançado como qualificação mínima, independentemente de o estado permitir ou não o licenciamento em nível de bacharelado.
• Para cargos de enfermagem que exigem diplomas avançados (por exemplo, enfermeiros clínicos especialistas ou enfermeiros anestesistas), o EB-2 também pode ser aplicado.

Disposições de direitos adquiridos: Alguns estados permitem que fisioterapeutas com apenas um diploma de bacharel mantenham o licenciamento, caso tenham se qualificado de acordo com padrões de licenciamento mais antigos. Esses trabalhadores "grandfathered" ainda podem se qualificar para o EB-2 se demonstrarem cinco anos de experiência progressiva após o diploma.

Classificação de vistos para o Grupo II: Indivíduos com habilidades excepcionais

1. Profissionais com grau avançado EB-2

Os cargos que exigem diplomas avançados (por exemplo, mestrado ou doutorado) podem se qualificar para a classificação EB-2 se o empregador puder provar que a função exige o diploma avançado e que o beneficiário o possui ou é equivalente.

2. Imigrantes EB-2 com habilidades excepcionais

Os beneficiários devem demonstrar capacidade excepcional em seu campo de especialização. De acordo com o Schedule A do DOL, a capacidade excepcional é definida como "aclamação generalizada e reconhecimento internacional concedido por especialistas reconhecidos na área" - um padrão mais rigoroso do que os requisitos típicos do EB-2. As evidências podem incluir:

• Prêmios de prestígio.
• Publicações ou cobertura da mídia sobre seu trabalho.
• Participação em associações exclusivas que exigem realizações excepcionais.

3. Trabalhadores ou profissionais qualificados EB-3

Se o cargo não exigir um diploma avançado ou habilidade excepcional, a classificação EB-3 pode ser apropriada. Por exemplo, artistas performáticos cujo trabalho não exige aclamação generalizada, mas atende aos requisitos de habilidades profissionais.

Principais considerações para os empregadores

• Os empregadores devem definir claramente os requisitos mínimos para o cargo no Formulário 9089 do ETA (certificação de trabalho permanente) e demonstrar que o cargo justifica a classificação de visto solicitada.
• Requisitos de licenciamento estadual: Esses requisitos desempenham um papel importante na determinação da classificação apropriada. Por exemplo, os cargos de fisioterapia que exigem um diploma de pós-graduação se alinham com o EB-2, enquanto os que exigem um diploma de bacharel podem se alinhar com o EB-3.
• O USCIS julga a petição de visto de imigrante separadamente da designação do Schedule A, o que significa que atender aos padrões do DOL não garante automaticamente a aprovação na categoria de visto solicitada.

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